內(nèi)容摘要：本文分析了2018年前三季度廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行總體情況，指出目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要關(guān)注的主要問(wèn)題，并提出相關(guān)政策建議。

　　關(guān)鍵詞：2018年前三季度 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行情況

　　2018年以來(lái)，廣東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和供給結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)加快，農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定充分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好。

　　一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體提速

　　2018年前三季度，全省第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2614.17億元，同比增長(zhǎng)4.2%，增幅比上半年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一、二、三季度第一產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)3.3%、4.6%和4.5%。

　　分行業(yè)看，前三季度農(nóng)業(yè)增加值1447.38億元，同比增長(zhǎng)4.7%，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)；漁業(yè)增加值566.76億元，增長(zhǎng)4.2%，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.9個(gè)百分點(diǎn)；林業(yè)增加值202.04億元，增長(zhǎng)5.6%，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)；牧業(yè)增加值397.98億元，增長(zhǎng)1.4%，拉動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　分區(qū)域看，珠三角第一產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)全省第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率最高，為33%，西翼、山區(qū)和東翼的貢獻(xiàn)率分別為32%、22%和13%。

圖1 2018年前三季度廣東各區(qū)域?qū)Φ谝划a(chǎn)業(yè)增加值貢獻(xiàn)率（%）

　　二、主要行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)

　?。ㄒ唬┘Z食種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，早稻種植略有調(diào)減。今年以來(lái)，全省天氣總體正常，日照充足，降水相對(duì)偏少，有利于各類作物的生長(zhǎng)，糧食生產(chǎn)基本穩(wěn)定。廣東糧食生產(chǎn)受政策、市場(chǎng)等多重影響，主動(dòng)適當(dāng)調(diào)減種植面積。全省早稻播種面積1258.80萬(wàn)畝，比上年減少21.4萬(wàn)畝，同比下降1.7%；總產(chǎn)量500萬(wàn)噸，比上年減少9萬(wàn)噸，下降1.8%。

　　（二）蔬菜生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。全省蔬菜生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)保持穩(wěn)定。前三季度，全省蔬菜產(chǎn)量2453.40萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.1%，增幅比上半年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，三季度全省蔬菜產(chǎn)量794.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.4%。（見(jiàn)表1）

表1 2018年前三季度廣東蔬菜、瓜果生產(chǎn)情況

　?。ㄈ﹫@林水果全面增產(chǎn)，供應(yīng)品類豐富。今年天氣良好，園林水果全面增產(chǎn)，供應(yīng)品類豐富。截至三季度末,全省園林水果實(shí)有面積1480.41萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)1.1%。前三季度，全省園林水果產(chǎn)量1125.29萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7.4%，增幅比上半年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。分品種看，荔枝產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18.4%，龍眼產(chǎn)量增長(zhǎng)9.6%，番石榴產(chǎn)量增長(zhǎng)11.3%，柚子產(chǎn)量增長(zhǎng)9.7%。（見(jiàn)表2）

表2 2018年前三季度廣園林水果生產(chǎn)情況

　?。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，生豬養(yǎng)殖略有回穩(wěn)。全省畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。前三季度，豬肉產(chǎn)量199.54萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.3%，增幅同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。牛肉產(chǎn)量2.40萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.1%。羊肉產(chǎn)量1.34萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.3%。禽肉產(chǎn)量105.66萬(wàn)噸，下降0.3%，降幅同比收窄1.9個(gè)百分點(diǎn)，比上半年收窄0.1個(gè)百分點(diǎn)。牛奶產(chǎn)量10.72萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.1%。禽蛋產(chǎn)量28.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.2%。

　　受之前豬價(jià)長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)下跌和非洲豬瘟疫情的影響，生豬供應(yīng)量減少，生豬價(jià)格回升，出欄增長(zhǎng)速度有所減緩。三季度末全省生豬存欄2220.66萬(wàn)頭，同比下降3.4%；前三季度生豬出欄2618.68萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.2%。今年以來(lái)，家禽養(yǎng)殖效益良好，補(bǔ)欄意愿增強(qiáng)。前三季度，全省家禽出欄71958.56萬(wàn)只，下降0.3%；三季度末家禽存欄34215.59萬(wàn)只，增長(zhǎng)0.3%。

　?。ㄎ澹O業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前三季度，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量593.67萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.5%。其中，海水產(chǎn)品321.28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.1%；淡水產(chǎn)品272.39萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.8%。漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，水產(chǎn)捕撈比重下降，養(yǎng)殖比重上升。前三季度，全省水產(chǎn)捕撈產(chǎn)量115.42萬(wàn)噸，下降3.7%；水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量478.25噸，增長(zhǎng)5.4%，養(yǎng)殖比重達(dá)到80.6%，比上半年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、需要關(guān)注的問(wèn)題

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定糧食生產(chǎn)能力難度大。今年廣東糧食生產(chǎn)受政策、市場(chǎng)等多重影響，適當(dāng)調(diào)減種植面積和產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)難度進(jìn)一步增大。一是受農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲和國(guó)家下調(diào)稻谷最低收購(gòu)價(jià)的雙重?cái)D壓，明顯打擊了農(nóng)民種糧積極性。二是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，種糧面積有所調(diào)減。今年全國(guó)調(diào)減1000萬(wàn)畝水稻，由于種糧效益較低，各地結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求強(qiáng)烈，在政策引導(dǎo)下，地方政府和糧食生產(chǎn)主體主動(dòng)調(diào)減了糧食面積。三是大力開展休耕輪作試點(diǎn)，今年我省自主開展休耕輪作試點(diǎn)，在主要糧食產(chǎn)區(qū)推行以水旱輪作為主要模式的輪作制度，一定程度上減少了水稻種植。

　　（二）農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收面臨挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未充分到位。區(qū)域間種植結(jié)構(gòu)雷同性大，部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇，生產(chǎn)側(cè)和需求側(cè)的矛盾依然存在，“買難”與“賣難”并存。大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還基于傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，還滿足于量的發(fā)展，未見(jiàn)質(zhì)的提升，產(chǎn)品同質(zhì)性高，品牌識(shí)別度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增產(chǎn)卻不見(jiàn)增效增收的情況。二是各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)提高，農(nóng)民增收難度增加。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，價(jià)值鏈整體仍處于低端環(huán)節(jié)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，盈利模式單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工物流、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展不足。

　　四、對(duì)策建議

　　（一）在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定基礎(chǔ)上，以嶺南優(yōu)勢(shì)特色作物為重點(diǎn)，以綠色、高質(zhì)、高效為發(fā)展方向，繼續(xù)圍繞“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)、提升園藝、豐富特產(chǎn)、全鏈融合”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。一是進(jìn)一步推進(jìn)建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，建立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證各地糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性。二是優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)糧食品種種植，基于區(qū)域種植優(yōu)勢(shì)，打造特色品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是面向市場(chǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益較高的產(chǎn)品種植。積極推動(dòng)富有本地特色的嶺南園藝花卉、南粵藥材、熱帶水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極推動(dòng)產(chǎn)品更新改良和新品種研發(fā)，盡快出臺(tái)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，打造富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)。

　?。ǘ┐龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)民增收能力。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值效益，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和物流行業(yè)發(fā)展。在主要生產(chǎn)區(qū)附近，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配套加工技術(shù)，既能降低生鮮水果等產(chǎn)品集中上市帶來(lái)的儲(chǔ)存和保鮮壓力，又能豐富農(nóng)產(chǎn)品的品類和消費(fèi)方式，刺激新的消費(fèi)增長(zhǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)盈利鏈條。二是加快農(nóng)業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極扶持推廣農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+模式，實(shí)現(xiàn)線上、線下雙融合，減少中間環(huán)節(jié)，縮短銷售周期，加快信息共享，降低生產(chǎn)流通成本。三是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)融合。打造國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，鼓勵(lì)各地依托本地區(qū)的自然資源和生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極探索以特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷售一體化，產(chǎn)品購(gòu)買和服務(wù)消費(fèi)一體化，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民的全面增收。四是扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體和社會(huì)化服務(wù)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)小農(nóng)戶增收。

供稿單位：農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)處                 

撰    稿：黃 楠