第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條  本單位名稱是開平市退役軍人服務(wù)中心。

第三條  本單位住所是廣東省開平市長沙街道人民東路1號。

第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是財(cái)政補(bǔ)助一類。

第五條  本單位開辦資金為人民幣壹拾叁萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是開平市退役軍人事務(wù)局。

第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是開平市退役軍人事務(wù)局。

第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是開平市事業(yè)單位登記管理局。

第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

第十條  本單位的宗旨是為退役軍人提供服務(wù)、維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益、推動退役軍人事業(yè)發(fā)展。

第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括開展退役軍人政策宣傳和調(diào)研；負(fù)責(zé)退役軍人信息管理平臺、微信公眾號（訂閱號）建設(shè)和維護(hù)；協(xié)助開展針對退役軍人的走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾、黨建聯(lián)系、紀(jì)念活動和典型選樹工作；做好來信來訪工作；為退役軍人指導(dǎo)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢和信息服務(wù)；指導(dǎo)鎮(zhèn)級服務(wù)站和村級服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展工作；受理相關(guān)業(yè)務(wù)，核準(zhǔn)相關(guān)申報(bào)材料，完成市退役軍人事務(wù)局交辦的其他工作。 

第二章  黨的建設(shè)

第十二條  本單位黨建工作歸屬開平市退役軍人事務(wù)局黨支部，黨員日常教育管理、黨員發(fā)展等均納入開平市退役軍人事務(wù)局黨支部統(tǒng)一管理。

第十三條  本單位所屬黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，服務(wù)人才成長，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策。

第十四條  本單位所屬黨支部建立健全議事決策制度，保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用；發(fā)現(xiàn)本單位決策及運(yùn)行中偏離改革發(fā)展正確方向的，及時(shí)予以制止糾正。經(jīng)制止糾正無效的，本單位所屬黨支部及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。本單位為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經(jīng)費(fèi)。

第三章  舉辦單位

第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

（二）組建本單位管理層；

（三）任免本單位的行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

（四）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告；

（五）監(jiān)督本單位運(yùn)行；

（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

（七）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

（八）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

（一）保障本單位在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展工作；

（二）為本單位發(fā)展提供必備的人員、場地、資金等方面的支持和保障；

（三）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

（四）審核本單位法人設(shè)立、變更、注銷登記及公開情況；本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作；

（五）維護(hù)本單位合法權(quán)益，支持與引導(dǎo)本單位發(fā)展；

（六）履行法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章  管理層

第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是行政辦公會議。

第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

（一）決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：

1.接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

2.擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

3.編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

4.工作人員管理；

5.定期向黨組織和舉辦單位匯報(bào)工作；

6.負(fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

7.建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

8.完成舉辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

9.本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

10.舉辦單位賦予的其他職權(quán)。

（二）決策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方式及考核：

本單位的決策機(jī)構(gòu)由舉辦單位任命，由舉辦單位進(jìn)行考核。

（三）議事規(guī)則為：

1.行政辦公會議根據(jù)需要不定期召開，會議日期和會議議程由本單位主要行政負(fù)責(zé)人確定；

2.會議由本單位主要行政負(fù)責(zé)人召集并主持；根據(jù)議題需要，可召開行政辦公擴(kuò)大會議，由本單位主要行政負(fù)責(zé)人確定其他需要列席的人員；

3.凡研究決定重大問題的會議，必須本單位全體行政負(fù)責(zé)人全員到會方可召開；

4.會議研究討論的問題和確定的事項(xiàng)，與會人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布；

5.會議研究討論的問題和確定的事項(xiàng)要以會議紀(jì)要或文件正式公布的為準(zhǔn)，并及時(shí)報(bào)送舉辦單位。

第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式由舉辦單位任免。負(fù)責(zé)行使下列職權(quán)：

（一）全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作和日常管理；

（二）負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；

（三）按照舉辦單位決策部署主持開展業(yè)務(wù)工作；

（四）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是本單位主要行政負(fù)責(zé)人為擬任法定代表人人選，由舉辦單位任命，經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則為:本單位根據(jù)機(jī)構(gòu)編制文件核定編制員額進(jìn)行崗位設(shè)置，依照規(guī)定開展干部選拔任用、人員公開招錄等。

第五章  服務(wù)對象

第二十二條  本單位服務(wù)對象享有《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利。

第二十三條  本單位服務(wù)對象應(yīng)履行《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

（一）服務(wù)對象可以通過投訴、舉報(bào)和意見建議等參與本單位日常管理；

（二）服務(wù)對象可以通過信函、意見或建議書、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法是本單位堅(jiān)決遵守法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)編制規(guī)定及本章程規(guī)定，維護(hù)國家利益和社會公共利益。在登記的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事活動，按照內(nèi)部管理制度要求開展工作。

第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施是本單位在舉辦單位的管理下，圍繞職能工作，建立內(nèi)部規(guī)章制度和業(yè)務(wù)流程，制定工作計(jì)劃，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，抓好督查落實(shí)，保障本單位各項(xiàng)工作的順利完成。

第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

第二十七條  本單位國有資產(chǎn)包括使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認(rèn)為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

第二十八條  本單位執(zhí)行國家實(shí)行統(tǒng)一的政府會計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制是按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵守行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)經(jīng)制度，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理模式。 

第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則是按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，遵守行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行，本單位接受捐贈須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，并根據(jù)宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用，捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用，接受捐贈的物資無法用于符合事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí)，本事業(yè)單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。

第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度是本單位的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第三十三條 本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息公開

第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

（二）本單位年度報(bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)或舉辦單位決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律法規(guī)和本單位章程，自行決定解散并報(bào)舉辦單位審查同意的；

（四）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

（三）單位主要職責(zé)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的；

（四）應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。

第十一章  附  則

第四十一條  本章程于2024年7月1日經(jīng)開平市退役軍人服務(wù)中心行政辦公會議表決通過。

第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于開平市退役軍人服務(wù)中心。

第四十四條  本章程自2024年8月1日起生效。