2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在市司法局的指導下，我局緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，把我市退役軍人事務(wù)工作全面納入法治軌道，為加快建設(shè)法治開平提供了有力的法治支撐和堅強的法治保障?，F(xiàn)就今年我局依法行政工作的有關(guān)情況報告如下：

一、依法全面履行政府職能情況

黨的十九屆三中全會把建設(shè)“職責明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國家機構(gòu)改革的目標之一，作出了全面部署，提出了具體要求，為進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革指明了方向、明確了任務(wù)。自今年2月組建以來，我局切實圍繞《2019年開平市全面依法治市工作要點》和《開平市2019年依法行政工作要點》，增強使命感、緊迫感和責任感，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作，不折不扣貫徹落實習近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作重要指示批示精神，全面落實市委、市政府提出的法治建設(shè)任務(wù)，確保我市退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫、社保接續(xù)、褒揚紀念等方面依法行政，依法全面推進我市退役軍人領(lǐng)導體系、服務(wù)體系和保障體系建設(shè)，促進政務(wù)服務(wù)事項標準化、規(guī)范化建設(shè)。

二、完善依法行政制度體系情況

加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴格執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定等程序。實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理,建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機制，及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。按照有關(guān)規(guī)定，按時報送以市政府名義制定的規(guī)范性文件。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化情況

（一）健全依法決策機制。堅持從四方面抓好落實：一是完善重大行政決策程序制度；二是明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任；三是規(guī)范決策流程；四是強化決策法定程序的剛性約束。

（二）堅持重大事項民主決策和集體決議。對重大問題和大項工程、人事調(diào)整、大額財務(wù)支出等事項，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)工程項目小組意見，班子成員會前通過充分交換意見，經(jīng)局領(lǐng)導辦公會、黨組會中集體充分討論，形成集體決策，以少數(shù)服從多數(shù)為議事原則，杜絕一言堂的現(xiàn)象。

（三）嚴格決策責任追究。健全并嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，明確規(guī)定對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策，但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，要嚴格追究負有責任領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的黨紀政紀和法律責任。

（四）切實加大業(yè)務(wù)培訓措施。健全并嚴格落實業(yè)務(wù)培訓制度，提高領(lǐng)導干部乃至全系統(tǒng)工作人員的科學文化素質(zhì)，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的人員隊伍，能夠很好駕馭各種復雜情況，應對各種復雜局面，提升遵循客觀規(guī)律辦事與科學決策的能力。

四、全面推進政務(wù)公開

健全政務(wù)公開領(lǐng)導體制、工作機制和配套制度，明確分管負責人，列入工作分工并對外公布。積極開展政策解讀，多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策，擴大政策影響。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等權(quán)威渠道和政務(wù)新媒體平臺，對重要政策文件進行深入解讀，促進政策落地生效，提高退役軍人對政策的“獲得感”，及時回應退役軍人關(guān)切。

嚴格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作責任制，建立信息發(fā)布審核機制，確保我局網(wǎng)站信息內(nèi)容安全。認真落實政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門政府網(wǎng)站集約化試點工作部署，與省級平臺統(tǒng)一標準規(guī)范，加快建立我局網(wǎng)站集約化平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管。

五、依法有效化解社會矛盾糾紛情況

健全依法化解糾紛機制，完善行政調(diào)解制度。積極與公安、檢察、司法、信訪等部門及鎮(zhèn)（街）涉軍相關(guān)工作進行常態(tài)化對接，加強重點人員排查，建立動態(tài)管理臺賬，確?；夤ぷ髯ピ纭⒆バ?，矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。對駐地部隊和重點優(yōu)撫對象以及困難退役軍人家庭開展走訪慰問，嚴格落實各項撫恤優(yōu)待政策，同時做好政策解釋及宣傳，確保涉軍群體穩(wěn)定。配合做好政府服務(wù)熱線標準化建設(shè)工作，定期更新12345政府服務(wù)熱線詞條。嚴格按照市信訪局等職能部門要求，按程序、按時限做好信訪受理和辦理工作。2019年我局無行政復議、行政訴訟案件。

六、全面提升工作人員法治思維和依法行政能力情況

全系統(tǒng)工作人員認真學習《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《退役士兵安置條例》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》等法律法規(guī)。學習、宣傳烈士事跡，引導廣大退役軍人在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)維護自身權(quán)益；組織全系統(tǒng)干部職工參加年度法學考試。全年干部職工未發(fā)生嚴重違法違紀行為。

七、下一步工作重點

一年來，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但離依法行政要求還存在一定差距。明年，我局將根據(jù)市委、市政府對法治政府建設(shè)工作的具體部署和要求，結(jié)合工作實際，進一步做好法治政府部門建設(shè)工作。

1. 提高認識，加強領(lǐng)導。進一步提高法治意識，把依法行政工作，納入總體工作之中，并將其列入工作重點任務(wù)，加強領(lǐng)導，抓好落實。

2. 完善制約監(jiān)督機制。進一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，把黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，形成縱向聯(lián)動、橫向配合的監(jiān)督機制。

3. 進一步加大依法行政力度。細化年度依法行政工作目標，層層落實工作責任。定期召開我局依法行政工作領(lǐng)導小組會議，研討工作開展情況，推進依法行政長效機制建設(shè)。建立監(jiān)管與依法行政一體化制度，提高依法行政效率，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。