行政許可聽證結(jié)果公告 2021年1月21日,我局就開平醫(yī)家一號診所行政許可事項舉行聽證會,現(xiàn)將聽證結(jié)果公告如下: 一、聽證的基本情況 本次聽證會共有聽證主持人1名、聽證員5名、聽證記錄人1名、聽證代表6名、聽證陳述人3名、旁聽人員1名參加。聽證主持人核對了聽證參加人身份,宣布聽證事項、聽證參加人員名單、雙方當事人權利和義務等。經(jīng)詢問,聽證代表和聽證陳述人無回避申請后,由聽證陳述人進行了詳盡地陳述,聽證代表做了充分地答辯,雙方進行了辯論、質(zhì)證以及最后陳述。聽證記錄人整理聽證筆錄,并由聽證參加人員核對筆錄無誤后逐一簽名,形成了聽證記錄。 二、聽證的主要爭論焦點 一是在擬設置的開平醫(yī)家一號診所的公示期間,開平市三埠街道思堤路10號第1、2幢商品房并未竣工,業(yè)主并未收樓,其未能查見公示;二是擬設置的開平醫(yī)家一號診所的細菌會傳播給樓上住戶;三是擬設置的開平醫(yī)家一號診所沒有后門、消防通道,無法保證消防安全;四是開平市三埠街道思堤路10號第1、2幢商品房按照商業(yè)住房建設,已統(tǒng)一下水道、生化池,擬設置的開平醫(yī)家一號診所營業(yè)會帶來醫(yī)療廢水污染;五是擬設置的開平醫(yī)家一號診所營業(yè)會有許多病人看病,由此造成的噪音會影響樓上住戶;六是擬設置的開平醫(yī)家一號診所營業(yè)帶來一定的客流量,來看病的病人會占用停車位。 三、聽證的意見和結(jié)論 針對聽證代表提出的異議,我局認真組織調(diào)查,并通過向江門市生態(tài)環(huán)境局開平分局、開平市住房和城鄉(xiāng)建設局及開平市信順和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(開平市星河大廈第1、2幢商品房開發(fā)商)等單位發(fā)函了解環(huán)保、消防及商品房竣工驗收等情況。 (一)關于擬設置的醫(yī)療機構(gòu)公示期間,業(yè)主并未收樓,沒有看到公示的問題 根據(jù)開平市信順和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司函復意見,開平市三埠街道思堤路10號第1、2幢商品房即開平市星河大廈第1、2幢已于2019年12月30日竣工驗收,開平市信順和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2020年1月1日起已通過電話方式告知業(yè)主可與開發(fā)商辦理商品房交樓手續(xù)。 擬設置的開平醫(yī)家一號診所自行公示的時間是2020年7月23日至7月29日;我局公示時間是2020年8月10日至2020年8月14日,公示張貼在開平市星河大廈第1幢信箱旁和擬設置的開平醫(yī)家一號診所門口,因2020年8月15日、16日為周六日,執(zhí)法人員在8月17日到現(xiàn)場清除相關公示。 (二)關于擬設置的診所細菌傳播問題 根據(jù)現(xiàn)行《診所基本標準》,診所是為患者提供門診診斷和治療的醫(yī)療機構(gòu),不設住院病床(產(chǎn)床),只提供易于診斷的常見病和多發(fā)病的診療服務。其房屋要求:(一)建筑面積不少于40 平方米。(二)至少設有診室、治療室、處置室。(三)每室獨立且符合衛(wèi)生學布局及流程。我局組織市內(nèi)醫(yī)院院感專家和醫(yī)療專家進行論證,經(jīng)專家論證,擬設置的醫(yī)療機構(gòu)符合《診所基本標準》規(guī)定的房屋要求。我局將監(jiān)督擬設置的開平醫(yī)家一號診所按照法律法規(guī)和標準要求設置院感流程、醫(yī)療污水處理設施和醫(yī)療廢物的處置,加強空氣消毒,防止傳染性疾病傳播。 (三)關于擬設置的診所會帶來水污染問題 根據(jù)江門市生態(tài)環(huán)境局開平分局函復意見,項目醫(yī)療廢水如直接排放,須經(jīng)自建污水處理設施處理達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2中的排放標準后,再經(jīng)過消毒后才能排放;項目醫(yī)療廢水如排入市政污水處理廠進行處理,須預處理達到《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準》(GB18466-2005)表2的預處理標準、廣東省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段三級標準后,再經(jīng)過消毒才能排放。故擬設置的診所其產(chǎn)生醫(yī)療廢水經(jīng)處理消毒后符合排放標準可以排放,不需要設置專用的下水道、生化池。 (四)關于擬設置的診所消防安全問題 根據(jù)開平市住房和城鄉(xiāng)建設局函復意見,該診所消防對建筑專業(yè)的要求為:1、注明藥房和醫(yī)療廢物暫存間的儲存物品的火災危險性類別,禁止存放甲、乙類火災危險性物品。2、疏散門的凈寬不應小于1.4m。3、不需要專用消防通道。 (五)關于噪音問題、占用停車位問題 聽證代表提出的噪音問題、占用停車位問題均為假設性問題,故不予采納。 綜合以上意見,根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》及《關于進一步改革完善醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師審批工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2018〕19號)等有關要求,我局將依法審核開平市醫(yī)家一號內(nèi)科診所有限責任公司提交的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請,審核合格的,作出準予許可的決定;審核不合格的,將審核結(jié)果和不予批準的理由以書面形式通知申請人。 開平市衛(wèi)生健康局 2021年5月25日
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