來源：廣東省衛(wèi)生健康委員會 粵衛(wèi)規(guī)〔2021〕2號 各地級以上市衛(wèi)生健康局（委）： 《廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的暫行管理辦法》（粵衛(wèi)〔2016〕104號，以下簡稱《暫行管理辦法》）2016年印發(fā)以來，為落實全面兩孩政策，促進(jìn)計劃生育日常服務(wù)管理工作轉(zhuǎn)型，規(guī)范和指導(dǎo)全省基層衛(wèi)生健康行政部門做好群眾生育服務(wù)工作發(fā)揮了重大作用。為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見精神和省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府改革建設(shè)的部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化生育服務(wù)，進(jìn)一步便民惠民，更加方便群眾辦理生育登記和再生育審批，我委對《暫行管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成了《廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 廣東省衛(wèi)生健康委 2021年3月5日 （聯(lián)系人：李緒偉，聯(lián)系電話：020-83828631） 廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的管理辦法 第一章 總則 第一條 為落實計劃生育基本國策，優(yōu)化生育服務(wù)，維護(hù)公民合法權(quán)益，提高全省衛(wèi)生健康行政部門依法行政工作水平，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于雙方或一方為本省戶籍的夫妻，以及在本省常住半年以上的省外戶籍夫妻。 第三條 對生育第一個和第二個子女的夫妻實行生育登記制度。 第四條 對符合《條例》規(guī)定再生育條件的夫妻實行再生育審批制度。擬再生育子女的夫妻，應(yīng)辦理再生育審批手續(xù)，經(jīng)審批后生育。 第五條 開展生育登記和再生育審批工作堅持依法行政和便民惠民服務(wù)相結(jié)合。遵循現(xiàn)場窗口辦理和網(wǎng)上辦理相結(jié)合，以網(wǎng)上辦理為主。 第二章
生育登記 第六條 生育登記辦理機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦理機(jī)構(gòu)）為登記人的戶籍所在地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)或者縣級以上直屬農(nóng)林場。 第七條 生育第一個和第二個子女的夫妻，應(yīng)在懷孕后及時到辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記。 第八條 再婚夫妻，再婚前雙方均未生育子女，擬生育第一個和第二個子女的；再婚前一方生育一個子女，另一方未生育，擬生育第二個子女的，按本辦法規(guī)定辦理生育登記。 未辦理結(jié)婚登記生育第一個和第二個子女的，按本辦法規(guī)定辦理生育登記。 第九條 夫妻雙方可在其中一方的戶籍所在地或居住半年以上的現(xiàn)居住地辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記。 辦理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況，委托有條件的村（居）民委員會受理、代呈生育登記材料。 第十條 辦理生育登記時應(yīng)持夫妻雙方身份證、戶口簿和結(jié)婚證，再婚的須提供離婚協(xié)議（或離婚判決、離婚調(diào)解書）到辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《廣東省生育登記表》。 相關(guān)證件可以調(diào)取電子證照的，免予提交。 第十一條 辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)，或者傳真、信函、電子郵件等方式核實夫妻雙方的婚育情況。 第十二條 對生育登記材料齊全，經(jīng)核實婚育情況無誤的，辦理機(jī)構(gòu)應(yīng) 自申請之日起5個工作日內(nèi)辦理生育登記，并出具《廣東省生育登記證明》，同時生成電子證照供相關(guān)部門調(diào)用。 對不符合登記條件或所提交材料與事實不符的，不予辦理生育登記并書面（含短信、網(wǎng)絡(luò)信息，下同）告知登記人。 第十三條 登記人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合現(xiàn)居住地做好信息核實工作，自接到現(xiàn)居住地核實請求之日起3個工作日內(nèi)予以反饋。 第十四條 現(xiàn)居住地辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記的，應(yīng)當(dāng)在辦理登記后5個工作日內(nèi)，通過相關(guān)信息系統(tǒng)向登記人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)通報辦理結(jié)果。 戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將登記人的生育登記信息錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。 省外戶籍育齡夫妻辦理生育登記后，由現(xiàn)居住地錄入生育登記信息。 第十五條 符合政策生育的夫妻可憑《廣東省生育登記證明》及其他相關(guān)材料，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，享受戶籍地或現(xiàn)居住地的生育保險等待遇。 第十六條 建立健全生育信息通報機(jī)制。 各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行早孕建卡、分娩及發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》時，應(yīng)當(dāng)查驗其生育登記情況，但不作為前置條件；并將孕產(chǎn)婦的孕檢、分娩等生育信息，每月及時通報給當(dāng)?shù)乜h級以上衛(wèi)生健康行政部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)每月及時將兒童預(yù)防接種信息通報當(dāng)?shù)乜h級以上衛(wèi)生健康行政部門或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)。 辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)通報情況，主動采集尚未辦理生育登記夫妻的信息，并在與當(dāng)事人核實后，做好登記工作。 第三章
再生育審批 第十七條 再生育審批辦理機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦理機(jī)構(gòu)）為申請人戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級以上直屬農(nóng)林場。 辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立再生育審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及有關(guān)工作人員組成，實行集體審批。 第十八條 夫妻雙方申請再生育時，應(yīng)提供雙方身份證、戶口簿和結(jié)婚證。 有下列情形之一的，應(yīng)同時提供相應(yīng)證明材料： （一）以子女為殘疾兒為由申請再生育的，應(yīng)提供地級以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織的鑒定結(jié)論； （二）再婚夫妻申請再生育的，應(yīng)提供離婚協(xié)議（或離婚判決、離婚調(diào)解書）； （三）以子女死亡現(xiàn)家庭無子女或只有一個子女為由申請再生育的，應(yīng)提供死亡醫(yī)學(xué)證明（能證實該子女死亡的火化證、戶口簿死亡銷戶記錄或法院判決書）。 相關(guān)證明可通過內(nèi)部信息或與其他部門信息共享獲得的，免予提交書面材料。 第十九條 符合《條例》規(guī)定再生育條件的夫妻攜帶本辦法第十八條規(guī)定證件到戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫《廣東省再生育子女申請表》。 辦理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況，委托有條件的村（居）民委員會受理、代呈申請材料。 第二十條 夫妻雙方可向一方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出再生育申請。 根據(jù)夫妻雙方的戶籍情況，可按以下情形辦理： （一）夫妻雙方為本省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道戶籍的，向戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請； （二）夫妻雙方為省內(nèi)同一個地級以上市戶籍但不在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的，向女方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請； （三）夫妻雙方戶籍不在省內(nèi)同一個地級以上市，但女方常住在男方戶籍所在地的，向男方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請； （四）夫妻一方為省外戶籍且擬按本省規(guī)定申請再生育的，向本省一方戶籍所在地辦理機(jī)構(gòu)提出申請。 第二十一條 辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過審查申請資料、查詢相關(guān)信息系統(tǒng)等方式，核實申請人的婚育情況。 申請人戶籍所在地村（居）民委員會和工作單位應(yīng)予配合。 第二十二條 辦理機(jī)構(gòu)經(jīng)核實申請人婚育情況無誤后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出審批決定，上述時間不包括鑒定、補(bǔ)充材料等時間。 第二十三條 辦理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)再生育申請后，應(yīng)出具《廣東省批準(zhǔn)再生育子女決定書》，并及時錄入相關(guān)信息系統(tǒng)。 第四章
便民服務(wù) 第二十四條 實行承諾辦理制度。辦理機(jī)構(gòu)通過書面材料、信息系統(tǒng)或其他方式均無法核實夫妻婚育情況的，應(yīng)根據(jù)夫妻雙方的承諾在規(guī)定時限內(nèi)辦理生育登記或再生育審批。 第二十五條 辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)將生育登記和再生育審批的依據(jù)、條件、程序、時限、需提交的證明材料目錄、申請表式樣、是否收費(fèi)、服務(wù)承諾等信息在網(wǎng)站、辦事場所等進(jìn)行公開，并提供《廣東省生育登記表》和《廣東省再生育子女申請表》的下載服務(wù)。 第二十六條 夫妻在辦理機(jī)構(gòu)辦理生育登記或再生育審批時，實行首問負(fù)責(zé)制。 第二十七條 辦理機(jī)構(gòu)收到夫妻提交的生育登記或申請再生育材料后，對材料不齊全的，應(yīng)一次性書面告知需補(bǔ)齊的全部材料；對不符合辦理條件的，應(yīng)說明不予辦理的理由，并做好解釋工作。 第二十八條 辦理機(jī)構(gòu)受理生育登記或申請再生育后，要在本辦法規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)；因特殊情況需要延長期限的，經(jīng)辦理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長5個工作日，但應(yīng)書面告知。 第二十九條 夫妻因工作、身體等原因不方便親自到辦理機(jī)構(gòu)的，可委托夫妻之外第三人代辦。辦理機(jī)構(gòu)在查驗三方身份證原件之后，按相關(guān)規(guī)定辦理。 申請再生育的，應(yīng)由夫妻本人辦理。 第三十條 推廣網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實時查詢。推進(jìn)電子證照應(yīng)用、跨地區(qū)一網(wǎng)通辦和全流程網(wǎng)上辦理。暫不具備網(wǎng)上辦理條件的地區(qū)，要通過多種方式提供便民服務(wù)。 第五章
監(jiān)督管理 第三十一條 夫妻通過隱瞞真相、偽造事實或虛假承諾等方式，取得的生育登記或再生育審批自動失效，依法撤銷，并按《條例》相關(guān)規(guī)定予以處理。 第三十二條 生育登記和再生育審批只在本產(chǎn)次有效，因夫妻雙方婚育狀況發(fā)生變化等，不再符合生育規(guī)定的，由辦理機(jī)構(gòu)予以注銷或撤回。 第三十三條 雙方為省外戶籍夫妻，其中一方或雙方從省外遷入本省時，持有原戶籍地再生育審批證明但尚未懷孕的，由戶籍遷入地衛(wèi)生健康工作機(jī)構(gòu)審驗，符合本省規(guī)定的繼續(xù)有效。 第三十四條 辦理機(jī)構(gòu)工作人員在辦理生育登記或再生育審批過程中玩忽職守、徇私舞弊、刁難群眾、搭車收費(fèi)的，依法追究直接責(zé)任人和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。 第三十五條 夫妻對辦理機(jī)構(gòu)不予受理、逾期答復(fù)或注銷、撤銷等行為不服的，可向上一級衛(wèi)生健康行政部門申訴，也可在規(guī)定期限內(nèi)依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。 第六章
附則 第三十六條 生育登記和再生育審批的相關(guān)文書應(yīng)當(dāng)編號。編號由系統(tǒng)自動生成，在全省范圍內(nèi)具有唯一性。 第三十七條 本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)解釋。 第三十八條 本辦法自2021年5月1日起施行，有效期5年。原《廣東省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)〈廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的暫行管理辦法〉的通知》（粵衛(wèi)〔2016〕104號）同時廢止，凡此前規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 附表： 附表7.廣東省不予批準(zhǔn)再生育子女決定書.docx 相關(guān)鏈接： 廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)《廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的管理辦法》的通知 【圖片解讀】《廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于生育登記和再生育審批的管理辦法》解讀 （聯(lián)系部門：開平市衛(wèi)生健康局辦公室，電話：2252003）
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