第一條 為貫徹落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,有效控制人口增長(zhǎng),穩(wěn)定低生育水平,鼓勵(lì)公民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育,促進(jìn)全省人口與計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》以及有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法是對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭,在經(jīng)濟(jì)上給予必要獎(jiǎng)勵(lì)的利益導(dǎo)向政策。
第三條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為本省農(nóng)業(yè)戶(hù)口中男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲的下列人員:
(一) 只生育(含收養(yǎng)、抱養(yǎng),下同)一個(gè)子女的農(nóng)村居民;
(二)純生二女的農(nóng)村居民;
(三)婚后沒(méi)有生育的農(nóng)村居民。
獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒(méi)有與繼子女形成撫養(yǎng)關(guān)系的獨(dú)生子女、無(wú)子女方配偶等。
第四條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象,按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金,直至本人死亡為止。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的家庭收入中,不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶(hù)”待遇。
在地方財(cái)力許可的情況下,各地可在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn),具體由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。
第五條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金由各級(jí)人民政府按比例承擔(dān)。省財(cái)政對(duì)省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣承擔(dān)70%;珠江三角洲地區(qū)的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門(mén)等7個(gè)市,由當(dāng)?shù)卣袚?dān);對(duì)其他縣(市、區(qū)),省財(cái)政承擔(dān)50%。
各地自定提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)的,提高資金部分由各地自行解決。
第六條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金按月發(fā)放,具體申請(qǐng)、發(fā)放辦法由省人口計(jì)生委、財(cái)政廳會(huì)有關(guān)部門(mén)制定。
第七條 在計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放期間內(nèi),獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象有以下情況之一,應(yīng)取消或終止其獎(jiǎng)勵(lì)待遇:
(一)領(lǐng)取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金后又再生育、抱養(yǎng)、收養(yǎng)子女,造成不符合本辦法第三條規(guī)定條件的;
(二) 戶(hù)口遷到外地或到境外定居的;
(三)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象死亡的;
(四)被判處徒刑服刑期間的。
第八條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象戶(hù)口在省內(nèi)遷移的,按遷入地獎(jiǎng)勵(lì)待遇執(zhí)行。外省戶(hù)籍遷入我省的,從戶(hù)口遷入之日起,按本省戶(hù)籍人口的規(guī)定執(zhí)行。
自本辦法實(shí)施之日起,因村民委員會(huì)成建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),原獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象可在轉(zhuǎn)制后四年內(nèi)繼續(xù)享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金列入年度財(cái)政預(yù)算,建立財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)資金,健全專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算審批、決算報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金管理的法律、法規(guī)及財(cái)經(jīng)紀(jì)律;并在每年二月底之前將本級(jí)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金劃撥至指定代發(fā)單位。
第十條 計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報(bào)、挪用、克扣、截留財(cái)政撥給的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第十一條 各級(jí)監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金的監(jiān)督、管理。各級(jí)人口與計(jì)劃生育部門(mén)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)信箱,有效防止獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象弄虛作假。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的資格認(rèn)定要嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)公安部門(mén)提供戶(hù)籍證明、張榜公示等辦法,確保公開(kāi)、公平、公正。
第十二條 執(zhí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)情況納入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。對(duì)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金籌集、落實(shí)不到位、不及時(shí),發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金中存在徇私舞弊、弄虛作假等情況,視情節(jié)輕重進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重并阻礙工作開(kāi)展的,對(duì)該單位實(shí)行人口與計(jì)劃生育一票否決。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。1999年1月12日公布施行的《廣東省農(nóng)村獨(dú)生子女父母和純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》同時(shí)廢止;原已辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可繼續(xù)享受原投保待遇。各地為獨(dú)生子女戶(hù)、純生二女結(jié)扎戶(hù)以及無(wú)子女戶(hù)實(shí)行的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策或不涉及省級(jí)資金投入的計(jì)劃生育社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可繼續(xù)施行,與本辦法的具體銜接問(wèn)題,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決。
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