廣東擬取消“二胎間隔”，符合政策可生二胎的育齡婦女無(wú)需再等4年才能生第二胎。昨日，《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》提交省人大常委會(huì)會(huì)議審議。據(jù)了解，修訂草案適當(dāng)放寬了再婚夫妻的第二胎生育條件，對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)金政策也作了重新界定，計(jì)劃將獎(jiǎng)勵(lì)人群擴(kuò)展到所有城鎮(zhèn)居民。 亮點(diǎn)① 四年“二胎間隔期”取消 修訂草案提出，取消原條例對(duì)已婚育齡婦女按政策生育第二個(gè)子女應(yīng)有四年間隔期的規(guī)定。 據(jù)有關(guān)部門解釋，“二胎間隔”是過(guò)去在生育高峰期作為降低人口出生率、緩解人口壓力的有效手段，現(xiàn)在作用正在弱化，繼續(xù)執(zhí)行所產(chǎn)生的負(fù)面影響已逐漸顯現(xiàn)，基層工作的難度和強(qiáng)度加大，應(yīng)當(dāng)取消。 亮點(diǎn)② 再婚夫妻“二胎”條件放寬 很多再婚夫妻希望擁有自己的孩子。修訂草案對(duì)再婚夫妻生“二胎”的條件適當(dāng)放寬。 草案提出，再婚夫妻一方依法生育兩個(gè)以內(nèi)(含依法收養(yǎng))子女，另一方未生育過(guò)的，可安排再生育一個(gè)子女。再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶，新組合家庭無(wú)子女或者只有一個(gè)子女且該子女屬殘疾兒的也可再生一胎。 修訂草案規(guī)定，婚前雙方均未生育過(guò)子女，婚后經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥，依法收養(yǎng)子女后又懷孕的，可以安排生育一個(gè)子女。 亮點(diǎn)③ 獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)新政策待定 原條例規(guī)定，獨(dú)生子女的父母退休時(shí)由所在單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上年職工年平均工資額的30%。這筆獎(jiǎng)勵(lì)金一般有幾千元以上，但很多企業(yè)效益不好、甚至倒閉，拒絕發(fā)放。在今年初的省人代會(huì)上，朱列玉等11位代表提出議案認(rèn)為，鼓勵(lì)計(jì)劃生育是政府行為，獎(jiǎng)勵(lì)金理應(yīng)由政府支出，而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)。 對(duì)此，修訂草案改為，“本省戶籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助”，主要是規(guī)定獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)的父母應(yīng)為本省戶籍人員。該條款增加:“對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿60周歲、女性滿55周歲，按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，具體辦法由省人民政府另行制定。” 據(jù)悉，這一修改一是考慮到要統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)職工、無(wú)業(yè)、失業(yè)、自謀職業(yè)的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，將受益人群擴(kuò)展到所有城鎮(zhèn)居民，體現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的公平性；二是考慮到獎(jiǎng)勵(lì)人員、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放渠道、獎(jiǎng)勵(lì)金的來(lái)源等較為復(fù)雜，省人大常委會(huì)審議通過(guò)《條例(修訂草案)》后，再由省政府制定具體辦法。 另根據(jù)國(guó)家新政策，修訂草案增加規(guī)定:“由于城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女家庭的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金，具體扶助辦法由省人民政府另行制定?！?/DIV>
亮點(diǎn)④ 非法鑒定胎兒性別最高罰三萬(wàn) 目前一些人擅自進(jìn)行胎兒性別鑒定，達(dá)到選擇胎兒性別目的，導(dǎo)致出生人口性別比例失衡。專家估計(jì)，如不遏制，預(yù)計(jì)到2020年全省將有460萬(wàn)以上光棍。 對(duì)此，修訂草案規(guī)定，對(duì)于組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或選擇性別人工終止妊娠的行為，由縣級(jí)以上計(jì)生部門沒(méi)收違法所得，并處以兩萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，屬國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者主管部門給予行政記過(guò)以上處分。符合法定生育條件的婦女擅自施行人工終止妊娠手術(shù)，或自報(bào)新生兒死亡但不能提供合法證明的，除不予安排再生育處理外，還要由縣級(jí)計(jì)生部門對(duì)當(dāng)事人處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
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