廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例 （2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過） 第一條 為了預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的預防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建、評估與考核等活動。 本條例所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。 第三條 縣級以上人民政府是所轄行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導機關(guān)。上級人民政府應(yīng)當對下級人民政府應(yīng)急管理工作進行指導，必要時可派出工作組。 中央直屬駐粵有關(guān)單位應(yīng)當依照法定職責，根據(jù)履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，予以配合和支持。 法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)部門對突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責的，縣級以上人民政府應(yīng)當予以配合和支持。 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。突發(fā)事件應(yīng)急委員會主任由本級人民政府主要負責人擔任，相關(guān)部門、駐地解放軍、武裝警察部隊和中央直屬駐粵有關(guān)單位的主要負責人為成員。 各級突發(fā)事件應(yīng)急委員會根據(jù)工作需要，設(shè)立專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，按類別組織、協(xié)調(diào)和指揮同類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮機構(gòu)接受本級突發(fā)事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導。 第五條 縣級以上人民政府設(shè)立的應(yīng)急管理辦公室，負責本級突發(fā)事件應(yīng)急委員會日常工作。 有關(guān)部門應(yīng)當加強專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)建設(shè)。省突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、突發(fā)事件應(yīng)急委員會成員單位應(yīng)當設(shè)立應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，配備專職工作人員。 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處可以根據(jù)需要設(shè)立或者確定應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，建立健全二十四小時值班制度。 第六條 各級突發(fā)事件應(yīng)急委員會及其成員單位、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)需要成立應(yīng)急管理專家組，建立健全專家決策咨詢制度。 第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當把突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費列入財政預算，各級財政的預備費應(yīng)當優(yōu)先保證應(yīng)對突發(fā)事件的需要。 第九條 省人民政府應(yīng)當采取扶持政策和優(yōu)惠措施，鼓勵和支持高等院校、科研院所和相關(guān)機構(gòu)等開展公共安全技術(shù)理論研究，開發(fā)用于突發(fā)事件預防、監(jiān)測、預警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，促進應(yīng)急管理教學科研一體化。 第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制。 第十一條 本省根據(jù)國家規(guī)定建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預案體系，完善應(yīng)急預案管理辦法。 省人民政府負責統(tǒng)籌各級、各類應(yīng)急預案，加強對應(yīng)急預案的管理。 第十二條 省人民政府負責制定省總體應(yīng)急預案，組織制定省專項應(yīng)急預案，省人民政府有關(guān)部門負責制定本部門省級應(yīng)急預案。 市、縣人民政府參照省制定預案的做法，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案；鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H，制定應(yīng)急預案；居民委員會、村民委員會在所在地人民政府的指導下，制定相關(guān)應(yīng)急預案。 企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本單位應(yīng)急預案；重大活動主辦單位、公共場所經(jīng)營或者管理單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定具體應(yīng)急預案。 應(yīng)急預案制訂單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預案制定應(yīng)急操作規(guī)程。 第十三條 應(yīng)急預案應(yīng)當結(jié)合實際情況適時修改、完善，保障其可操作性。 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會的應(yīng)急預案每兩年至少研究修改一次，其他應(yīng)急預案每三年至少研究修改一次。 第十四條 縣級人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會應(yīng)當及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛。 第十五條 所有單位應(yīng)當建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患；掌握并及時處理本單位存在的可能引發(fā)社會安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴大；對本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當按照規(guī)定及時向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報告。 第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，必要時可以依托本地消防隊伍建立綜合性應(yīng)急救援隊伍。 交通、通訊、電力、供水、供氣、醫(yī)療和其他提供公共服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當建立以本單位職工為主體的應(yīng)急救援隊伍。高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊伍。 應(yīng)急救援隊伍應(yīng)當具備專業(yè)的應(yīng)急救援知識和技能，配備先進和充足的裝備，提高救援能力。 第十七條 縣級以上人民政府設(shè)立的突發(fā)事件應(yīng)急委員會以及專項應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)當加強對應(yīng)急救援隊伍的培訓，按照應(yīng)急預案組織開展應(yīng)急演練。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當開展面向社會的公共安全知識宣傳、普及、教育活動，增強全民的公共安全和社會責任意識，提高全社會防災減災意識和預防、避險、自救、互救等能力，發(fā)揮公民、法人和其他組織應(yīng)對突發(fā)事件的作用。 鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處和其他機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當組織社會公眾和本單位人員開展應(yīng)急演練和應(yīng)急知識普及活動。 第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急志愿者服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導應(yīng)急志愿者隊伍的招募、培訓、演練、參與應(yīng)急救援等活動。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內(nèi)制定。 第十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立行政決策和應(yīng)急管理工作決策的風險分析制度。上級行政機關(guān)要求下級行政機關(guān)提供重大決策事項、重大建設(shè)項目等風險分析報告的，下級行政機關(guān)應(yīng)當提供。 縣級以上突發(fā)事件應(yīng)急委員會應(yīng)當建立公共安全形勢分析會議制度，由主要負責人主持會議，定期對公共安全形勢進行分析，提出應(yīng)對的建議和對策。 第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門定期對危險源、危險區(qū)域進行排查、登記。下級人民政府應(yīng)當將危險源、危險區(qū)域的風險隱患排查情況報上一級人民政府備案，并按照國家規(guī)定及時向社會公布。 有關(guān)部門和單位應(yīng)當采取安全防范措施，定期對危險源、危險區(qū)域進行風險評估和隱患排查。 縣級以上人民政府應(yīng)當建立危險源、危險區(qū)域的信息數(shù)據(jù)庫，定期更新并分析相關(guān)的信息數(shù)據(jù)。 第二十一條 省人民政府負責建立全省應(yīng)急平臺體系和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫；縣級以上人民政府應(yīng)當建立本行政區(qū)域應(yīng)急平臺和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，并納入全省應(yīng)急平臺體系。 全省應(yīng)急平臺體系承擔突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、信息報告、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會商、事后評估等功能。 第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當將應(yīng)急避護場所建設(shè)納入本級城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 縣級以上人民政府應(yīng)當明確應(yīng)急避護場所的管理單位，在應(yīng)急避護場所設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標志，儲備必要的物資，提供必要的醫(yī)療條件。 應(yīng)急避護場所管理單位應(yīng)當加強對應(yīng)急避護場所的維護和管理，保證其正常使用。 第二十三條 本省按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則，建立省、市、縣三級應(yīng)急物資保障系統(tǒng)，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，并根據(jù)不同區(qū)域突發(fā)事件的特點，分部門、分區(qū)域布局省級應(yīng)急物資儲備。 縣級以上人民政府建立應(yīng)急物資儲備運輸工作聯(lián)席會議制度，日常工作由經(jīng)信部門負責。 第二十四條 發(fā)展改革、經(jīng)信、民政等部門按照各自職責負責儲備重要物資及基本生活物資。專業(yè)應(yīng)急部門負責儲備本部門處置突發(fā)事件所需的專業(yè)應(yīng)急物資和裝備。 縣級以上人民政府有關(guān)部門儲備應(yīng)急物資應(yīng)當征求本級人民政府應(yīng)急管理辦公室意見。各地、各有關(guān)部門物資儲備情況應(yīng)報上一級人民政府應(yīng)急管理辦公室或者同級人民政府應(yīng)急管理辦公室備案。 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和引導社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品。 第二十五條 鼓勵公民、法人和其他組織為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。 民政部門、紅十字會向社會公開募集、接收突發(fā)事件應(yīng)急處置所需要的物資、資金和技術(shù)支持。 縣級以上人民政府應(yīng)當定期向社會公布捐贈款物等的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，并邀請捐贈代表參與監(jiān)督。 縣級以上人民政府應(yīng)當組織監(jiān)察、審計部門對捐贈款物的撥付和使用等情況進行監(jiān)察和審計，并及時向社會公開監(jiān)察和審計結(jié)果。 第二十六條 鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為處置突發(fā)事件提供保險服務(wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立風險分擔機制。 第二十七條 新聞媒體應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定對突發(fā)事件進行及時、客觀、真實的報道，無償開展突發(fā)事件預防與應(yīng)急、自救互救知識的公益宣傳。 第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當依托應(yīng)急平臺體系，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件信息報送系統(tǒng)，形成突發(fā)事件信息報送快速反應(yīng)機制和輿情收集、分析機制。 各級人民政府應(yīng)當及時向上級人民政府報送突發(fā)事件信息。較大以上突發(fā)事件發(fā)生后，地級以上市人民政府應(yīng)當在兩小時內(nèi)將突發(fā)事件信息上報省人民政府，并向相關(guān)市人民政府通報。 敏感性突發(fā)事件信息，不受突發(fā)事件分級標準限制，發(fā)生地的人民政府應(yīng)當立即上報省人民政府。 第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件信息報告員制度，聘請新聞媒體記者，鄉(xiāng)級人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會工作人員，派出所民警，社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院醫(yī)生，企業(yè)安全員，學校負責安全保衛(wèi)的教職工等擔任突發(fā)事件信息報告員。 公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息，應(yīng)當立即通過報警電話等各種渠道向當?shù)厝嗣裾?、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。 第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，配備必要的設(shè)備和設(shè)施以及專職或者兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。 第三十一條 能夠預警的突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，縣級以上人民政府應(yīng)當向社會公開發(fā)布相應(yīng)級別的警報，決定并宣布相關(guān)地區(qū)進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當?shù)伛v軍和可能受到危害的毗鄰或者相關(guān)的縣級以上人民政府通報。 第三十二條 本省通過省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件預警信息。 二級以上預警信息，由省人民政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)省人民政府授權(quán)負責發(fā)布；三級預警信息，由各地級以上市人民政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)本級人民政府授權(quán)負責發(fā)布；四級預警信息由縣級人民政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)本級人民政府授權(quán)負責發(fā)布。 縣級以上人民政府有關(guān)單位啟動應(yīng)急響應(yīng)后根據(jù)需要和相關(guān)規(guī)定發(fā)布專項預警信息。 縣級以上人民政府應(yīng)當利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式發(fā)布預警信息。對老、幼、病、殘等特殊人群和通信、廣播、電視盲區(qū)以及偏遠地區(qū)的人群，應(yīng)當采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預警信息。 第三十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門接到預警信息后，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定采取有效措施做好防御工作，避免或者減輕突發(fā)事件造成或者可能造成的損害。 企事業(yè)單位、社會團體、公民接到預警信息后，應(yīng)當配合政府及其有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。 第三十四條 發(fā)布突發(fā)事件預警信息的人民政府應(yīng)當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預警級別，及時更新發(fā)布預警信息。 上級人民政府認為下級人民政府發(fā)布的預警信息不恰當?shù)?，?yīng)當責令下級人民政府改正或者直接發(fā)布有關(guān)預警信息。 有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的，發(fā)布預警信息的人民政府應(yīng)當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報，終止預警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 第三十五條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，針對突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，組織有關(guān)部門，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)急措施進行處置。 突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級人民政府應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援和處置工作，并立即向上一級人民政府報告。事發(fā)地縣級人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)事件引起的嚴重社會危害的，應(yīng)當在采取先期處置措施的同時，報請上一級人民政府組織處置。 突發(fā)事件由上級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導和組織處置的，事發(fā)地人民政府應(yīng)當做好先期處置和協(xié)助善后工作。 第三十六條 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行現(xiàn)場指揮官制度。 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 現(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。各有關(guān)部門、單位、公眾應(yīng)當服從和配合現(xiàn)場指揮官的指揮。 第三十七條 縣級以上人民政府依法實施應(yīng)急征用，應(yīng)當向被征用的單位或者個人簽發(fā)應(yīng)急處置征用令并做好登記造冊工作。征用令包括征用單位名稱、地址、聯(lián)系辦法、執(zhí)行人員姓名、征用用途、征用時間以及征用財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、型號等內(nèi)容。被征用的單位或者個人拒不執(zhí)行應(yīng)急處置征用令的，征用執(zhí)行人員在情況緊迫并且沒有其他替代方式時可以強制征用。 被征用的財產(chǎn)使用后，實施征用的人民政府應(yīng)當返還被征用人。單位、個人的財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實施征用的人民政府應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補償。 第三十八條 救災物資的緊急采購由采購單位自行組織，各級集中采購代理機構(gòu)協(xié)助配合。符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商有兩家以上的，按照符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，只有一家供應(yīng)商的，可以直接確定其為應(yīng)急采購的供應(yīng)商。 監(jiān)察、財政、物價部門應(yīng)當派員監(jiān)督救災物資的緊急采購。 第三十九條 省人民政府應(yīng)當建立和完善全省應(yīng)急交通運輸綜合協(xié)調(diào)機制。鐵路、公路、水運、航空部門應(yīng)當確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救援物資、救援設(shè)備優(yōu)先運輸。 處置突發(fā)事件期間，配備由省人民政府制發(fā)的應(yīng)急標志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行。突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，有關(guān)部門應(yīng)當及時收回應(yīng)急標志。 第四十條 縣級以上人民政府在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當加強價格監(jiān)管，從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價和制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序。 第四十一條 縣級以上人民政府及其財政部門在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)當簡化財政資金的審批和劃撥程序，保障應(yīng)急處置所需資金。 第四十二條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當及時向受到突發(fā)事件危害的人員提供食品、飲用水、醫(yī)療和住所等基本生活保障。在災 民 臨時安置場所設(shè)立基本生活保障和心理干預服務(wù)站點，配備必要的公眾信息傳播設(shè)施。 第四十三條 縣級以上人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全突發(fā)事件信息公開制度和新聞發(fā)言人制度。 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府，應(yīng)當按照國家規(guī)定的權(quán)限準確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。 任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。 第四十四條 突發(fā)事件發(fā)生地或者受影響地的縣級以上人民政府應(yīng)當組織編制恢復重建規(guī)劃，制定救助、救治、康復、補償、撫慰、撫恤、安置和心理干預等善后工作計劃，有序開展恢復重建工作。 第四十五條 突發(fā)事件的威脅和危害得到基本控制或者消除后，宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的人民政府應(yīng)當及時宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，同時采取或者繼續(xù)實施疫病防治、疫情或者災害監(jiān)控、污染治理、宣傳疏導以及心理危機干預等必要措施，防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件，防止重新引發(fā)社會安全事件。 第四十六條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當盡快組織修復被損壞的通信、交通、供電、供水、供氣和醫(yī)療等公共設(shè)施。 第四十七條 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府采取突發(fā)事件應(yīng)對措施，對公民、法人和其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當給予補償。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內(nèi)制定。 第四十八條 突發(fā)事件發(fā)生地受災人員需要過渡性安置的，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生地的實際情況，做好安置工作。 過渡性安置點的規(guī)模應(yīng)當適度，并應(yīng)當設(shè)置在交通便利、方便受災人員恢復生產(chǎn)和生活的區(qū)域。 履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當在過渡性安置點采取相應(yīng)的防災、防疫措施，建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保障受災人員的安全和基本生活需要。 第四十九條 突發(fā)事件發(fā)生地的公民應(yīng)當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，積極參加應(yīng)急救援、事后恢復與重建工作。 第五十條 突發(fā)事件對事發(fā)地經(jīng)濟社會造成嚴重影響的，縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)損失評估情況和有關(guān)規(guī)定，依法給予費用減免、財政資助等政策扶持，組織提供物資和人力等支持。 第五十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作納入行政機關(guān)主要負責人和有關(guān)負責人年度績效考核范圍，建立應(yīng)急管理工作相關(guān)指標體系，健全責任追究制度。具體辦法由省人民政府自本條例實施之日起一年內(nèi)制定。 第五十二條 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，突發(fā)事件發(fā)生地和受影響地的縣級人民政府應(yīng)當組織對突發(fā)事件應(yīng)對工作進行調(diào)查評估，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報告。發(fā)生較大以上突發(fā)事件的，負責處置工作的地級以上市人民政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當將調(diào)查評估情況報告省人民政府。 第五十三條 縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當加強對本級人民政府及其有關(guān)部門執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督檢查。 第五十四條 上級人民政府應(yīng)當對下級人民政府應(yīng)急管理工作進行專項監(jiān)督檢查和考核。 第五十五條 對違反本條例的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 第五十六條 地方各級人民政府和縣級以上各級人民政府有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： ?。ㄒ唬┚芙^或者拖延執(zhí)行所在行政機關(guān)或者上級行政機關(guān)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件的決定、命令的； ?。ǘ┻t報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件信息的； （三）玩忽職守導致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴大的； （四）截留、挪用、私分或者變相私分應(yīng)急專項資金、物資的； （五）突發(fā)事件發(fā)生后采取違法手段歪曲、掩蓋事實逃避法律追究，或者包庇對突發(fā)事件負有責任的單位或者個人的。 第五十七條 預防和處置突發(fā)事件涉及事項，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，省人民政府可以作出規(guī)定。 第五十八條 其他省、自治區(qū)、直轄市發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)國務(wù)院要求或者實際需要，由省人民政府統(tǒng)一部署，組織參與應(yīng)急處置與救援、災后恢復與重建工作。國務(wù)院及其組成部門直接指令本省人民政府有關(guān)部門參與突發(fā)事件應(yīng)對工作的，接收指令的部門應(yīng)當及時報告省人民政府。 第五十九條 本條例自2010年7月1日起施行。
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