國(guó)務(wù)院安委會(huì)第九督查組對(duì)我省安全生產(chǎn)

大檢查情況進(jìn)行綜合督查

9月11日至22日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍率領(lǐng)的國(guó)務(wù)院安委會(huì)第九督查組對(duì)我省部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行綜合督查。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)馬興瑞會(huì)見(jiàn)了督查組一行。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春分別出席督查匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì)并作講話。

12日上午，督查組在廣州召開(kāi)督查工作匯報(bào)會(huì)。易軍傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示要求。他指出，這次綜合督查是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決策部署的重要舉措，主要目的是通過(guò)督查，督促各地區(qū)針對(duì)安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化各項(xiàng)工作責(zé)任和措施落實(shí)，推動(dòng)重大隱患整改到位，推動(dòng)大檢查扎實(shí)深入開(kāi)展、取得實(shí)效，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

受胡春華書(shū)記、馬興瑞省長(zhǎng)委托，林少春代表省委、省政府，對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第九督查組的到來(lái)表示歡迎和感謝。他要求各地、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到督查組的工作要求上來(lái)，實(shí)事求是，虛心接受檢查，全力以赴配合支持督查工作，立即整改督查組指出的隱患和問(wèn)題，以這次安全生產(chǎn)督查為契機(jī)，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，開(kāi)創(chuàng)安全發(fā)展新局面。

22日上午，督查組在廣州召開(kāi)會(huì)議，反饋督查情況。易軍代表督查組充分肯定了我省安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)，認(rèn)為廣東省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，安全生產(chǎn)大檢查工作部署到位，措施有力，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。但同時(shí)指出，在督查中發(fā)現(xiàn)我省還存在安全生產(chǎn)大檢查沒(méi)有很好地落實(shí)到基層、壓實(shí)到企業(yè)，有的地方和企業(yè)檢查重點(diǎn)不突出，一些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患還沒(méi)有得到有效管控和治理，防范和遏制重特大事故的意識(shí)和能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。要求廣東要抓緊落實(shí)整改，消除隱患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，加大處罰力度。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春在會(huì)上表示，廣東要以此次督查為契機(jī)，深刻領(lǐng)會(huì)督查組反饋意見(jiàn)精神，分解任務(wù)，明確各方面責(zé)任，抓緊制定整改方案，針對(duì)督查指出的問(wèn)題逐一進(jìn)行剖析，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一抓好整改。要繼續(xù)組織好安全生產(chǎn)大檢查，把大檢查作為推動(dòng)工作的有效方式，查漏補(bǔ)缺，特別是下沉基層。要狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，突出重點(diǎn)攻堅(jiān)治理，深化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查管控。要標(biāo)本兼治解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，既要治標(biāo)退燒，把當(dāng)前突出的具體隱患問(wèn)題攻堅(jiān)消除掉，也要治本固基，舉一反三，補(bǔ)齊制約我省安全發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題和短板，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)對(duì)我省督查為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省安全生產(chǎn)工作。

督查組在粵督查持續(xù)十天，先后赴珠海、湛江、江門(mén)、茂名、惠州、陽(yáng)江、東莞、中山等8個(gè)地市，及其11區(qū)縣（鎮(zhèn)街），深入31家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行督查與明察暗訪，實(shí)地了解我省安全生產(chǎn)大檢查情況。

馬興瑞省長(zhǎng)部署安全生產(chǎn)突擊暗查工作

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)馬興瑞近日在廣州會(huì)見(jiàn)國(guó)務(wù)院安委辦副主任、國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)徐紹川帶隊(duì)的國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)大檢查第二督導(dǎo)組一行時(shí)表示，廣東將以此次督導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)大檢查，迅速組織開(kāi)展安全生產(chǎn)突擊暗查，進(jìn)一步推動(dòng)全省從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)大檢查工作，堅(jiān)決整改存在的重大隱患問(wèn)題，全力防范和遏制各類事故發(fā)生，確保以良好的安全生產(chǎn)形勢(shì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。8月23日，馬興瑞省長(zhǎng)再次作出批示，要求對(duì)重點(diǎn)地市和領(lǐng)域要開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵要不打招呼、直接到有關(guān)地市和企業(yè)去。

根據(jù)馬興瑞省長(zhǎng)的指示批示要求，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春親自審定和部署安全生產(chǎn)突擊暗查專項(xiàng)行動(dòng)方案，由省安委會(huì)迅速組織7個(gè)由省安委會(huì)有關(guān)成員單位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、業(yè)務(wù)骨干參加的突擊暗查組，從8月28日至9月8日在全省范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查突擊暗查行動(dòng)，采取不聽(tīng)取地方政府及部門(mén)匯報(bào)、不提前通知企業(yè)、直接到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查的方式，對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。

    9月8日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春率隊(duì)突擊檢查東莞市一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)政府和重點(diǎn)企業(yè)特別防護(hù)期安全生產(chǎn)工作，并強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)抓整改，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，推動(dòng)工作責(zé)任和措施落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署上來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，在推動(dòng)大檢查任務(wù)措施落實(shí)、防范遏制重特大事故上取得實(shí)實(shí)在在的效果。

我省迅速抓好國(guó)務(wù)院安委辦督導(dǎo)

反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)

8月20日至25日，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)徐紹川率國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)大檢查第二督導(dǎo)組對(duì)廣東省安全生產(chǎn)大檢查工作進(jìn)行了督導(dǎo)，抽查了廣州、深圳、佛山3個(gè)地市6個(gè)基層政府、25家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)大檢查工作情況。25日上午，督導(dǎo)組在廣州召開(kāi)會(huì)議，反饋督導(dǎo)意見(jiàn)。

省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春出席會(huì)議并表示，廣東要以此次督導(dǎo)為契機(jī)，對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)和指出的問(wèn)題認(rèn)真剖析，落實(shí)責(zé)任，抓好整改，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

    針對(duì)督導(dǎo)指出的問(wèn)題，我省迅速行動(dòng)，舉一反三，立行立改，抓好整改落實(shí)。一是立即分解任務(wù)。省安委會(huì)對(duì)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的122項(xiàng)企業(yè)隱患問(wèn)題逐項(xiàng)分解，確定整改主體和督辦主體，并交有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和單位落實(shí)。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)管措施。迅速組織對(duì)督導(dǎo)組移交的隱患和問(wèn)題逐一核查，對(duì)其中涉嫌違法違規(guī)的行為調(diào)查取證，并啟動(dòng)行政處罰程序。對(duì)督導(dǎo)組建議停產(chǎn)的5家企業(yè)，落實(shí)停產(chǎn)或局部停產(chǎn)措施，經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審核后方可復(fù)產(chǎn)。三是抓緊整改到位。督促企業(yè)制定整改方案，明確完成時(shí)限和責(zé)任分工，對(duì)有條件馬上能解決的問(wèn)題，立即整改；對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，制定“時(shí)間表”和“路線圖”。四是加強(qiáng)督辦檢查。省安委辦加強(qiáng)對(duì)有關(guān)地市和省有關(guān)部門(mén)隱患問(wèn)題整改落實(shí)的督辦檢查，及時(shí)匯總通報(bào)整改進(jìn)展情況，做到件件有落實(shí)、事事有回音。

    據(jù)統(tǒng)計(jì),截至9月22日，督導(dǎo)組檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的隱患問(wèn)題122項(xiàng)（其中：廣州61項(xiàng)，深圳2項(xiàng)，佛山57項(xiàng)，省國(guó)資委2項(xiàng)），已完成整改118項(xiàng)，正在整改4項(xiàng)（其中：廣州1項(xiàng)，佛山3項(xiàng)），整改完成率為96.7%。督導(dǎo)組反饋政府層面存在的問(wèn)題2項(xiàng)已完成整改。

省政府部署第四季度防范

重特大生產(chǎn)安全事故工作

    9月22日，省政府召開(kāi)全省第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會(huì)議，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，總結(jié)分析當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作情況，研究部署國(guó)慶、中秋、黨的十九大關(guān)鍵時(shí)期重特大生產(chǎn)安全事故防范工作和第四季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)林少春出席會(huì)議并講話。

林少春指出，各地、各部門(mén)和各單位要克服工作中盲目樂(lè)觀情緒和麻痹厭戰(zhàn)傾向，清醒地認(rèn)識(shí)到我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要守住今年不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故這個(gè)底線。要結(jié)合近期國(guó)務(wù)院安委會(huì)、安委辦兩次督查和省安委會(huì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐項(xiàng)分解到責(zé)任單位，倒排時(shí)間表，確保整改工作切實(shí)有效。要下沉基層一線檢查督導(dǎo)和開(kāi)展明察暗訪，“橫向到邊縱向到底”地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，攻堅(jiān)治理重大隱患問(wèn)題，落實(shí)最嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法要求和從嚴(yán)追究事故責(zé)任。要再組織安全生產(chǎn)檢查督查，督促各地深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除各類事故隱患。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的手段、最有效的措施、最嚴(yán)明的紀(jì)律和最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，防止發(fā)生重特大和社會(huì)影響大的生產(chǎn)安全事故，全力確保國(guó)慶、中秋和黨的十九大期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

省安委辦組織7個(gè)督導(dǎo)組赴各地

開(kāi)展安全生產(chǎn)暗查督導(dǎo)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神和省政府第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會(huì)議部署要求，督促推動(dòng)各地深化安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，全力確保國(guó)慶、中秋和黨的十九大期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，省安委辦迅速組織7個(gè)由省安委辦、省安全監(jiān)管局廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督導(dǎo)組，從9月25日開(kāi)始奔赴全省各地開(kāi)展為期1個(gè)月的蹲點(diǎn)暗查督導(dǎo)。    

每個(gè)督導(dǎo)組包片負(fù)責(zé)3個(gè)地市，不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)，直接深入到基層和企業(yè)，隨機(jī)抽查當(dāng)?shù)卣安块T(mén)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、辨識(shí)管控安全風(fēng)險(xiǎn)、排查治理事故隱患等情況，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，將從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促各地深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

省直各部門(mén)（單位）狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)

危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作

進(jìn)入2017年第三季度以來(lái)，省直各部門(mén)（單位）按照國(guó)家和省部署的危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排，結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作。

省編辦研究健全和完善政府監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步厘清各有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合省安全監(jiān)管局組織制定涵蓋危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的《廣東省黨政部門(mén)及中央駐粵有關(guān)單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》，擬經(jīng)省委省政府批準(zhǔn)后以省編委文件頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善我省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)。

    省發(fā)展改革委制定油氣輸送管道安全綜合治理實(shí)施方案和保護(hù)工作計(jì)劃，對(duì)安全隱患開(kāi)展治理“回頭看”督查和驗(yàn)收銷號(hào)工作，強(qiáng)化對(duì)油氣輸送管道安全的依法治理。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)化投資項(xiàng)目制度改革方案，完善并聯(lián)核準(zhǔn)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，嚴(yán)格企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入。排查匯總?cè)∈吞烊粴夤艿李I(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源共232項(xiàng)。

    省公安廳全面加強(qiáng)劇毒化學(xué)品治安管理工作，嚴(yán)防漏管失控，認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《劇毒化學(xué)品、放射源存放場(chǎng)所治安防范要求》，牽頭開(kāi)展易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治，嚴(yán)格流向登記，突出做好劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛線路勘察和審批，逐步建立和推行戶籍化管理制度。

    省人社廳將規(guī)范技工院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)使用危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、管理、使用與廢棄等工作在部署、檢查、落實(shí)重要專項(xiàng)治理內(nèi)容中一并同步進(jìn)行，并督促指導(dǎo)各地制定工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，將列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全黑名單、安全生產(chǎn)失信企業(yè)等作為調(diào)整繳費(fèi)費(fèi)率的重要依據(jù)。

    省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，強(qiáng)化從事危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任。

    省交通運(yùn)輸廳充分利用信息化技術(shù)，指導(dǎo)督促各地交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)用先進(jìn)的道路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，提高危險(xiǎn)運(yùn)輸行政管理水平，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛全部納入全省道路運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，并通過(guò)運(yùn)政系統(tǒng)考試制度、黑名單制度和服務(wù)單位備案系統(tǒng)有效提高加強(qiáng)從業(yè)人員管理。

    省教育廳、農(nóng)業(yè)廳組織開(kāi)展高校涉及危險(xiǎn)化學(xué)品各個(gè)環(huán)節(jié)、含危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥使用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源排查，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。省氣象局開(kāi)展氣象安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查管控，以重大風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先為原則，對(duì)紅色、橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)加大監(jiān)督管理頻率和力度。海關(guān)總署廣東分署全面掌握關(guān)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況，注銷一批不符合規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管場(chǎng)所。

    省質(zhì)監(jiān)局支持我省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)國(guó)際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，予以優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先發(fā)布，已批準(zhǔn)下達(dá)了《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估導(dǎo)則》等多個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃項(xiàng)目，發(fā)布了《精制乙酸仲丁酯》（DB44/T1722-2015）等6個(gè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的地方標(biāo)準(zhǔn)。 

    省安全監(jiān)管局制定化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)源摸排標(biāo)準(zhǔn)，依照職責(zé)實(shí)施有針對(duì)性的差異化監(jiān)管；督促各地安全監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)一步完善系統(tǒng)信息，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性；以省安委辦名義組織開(kāi)展全省液化氣、油氣管道等安全生產(chǎn)檢查督查。

【改革專欄】

省委、省政府出臺(tái)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域

改革發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

    廣東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。9月7日,省委、省政府印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2017〕16號(hào)）文件，緊緊圍繞解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制發(fā)展等深層次問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)我省安全生產(chǎn)工作的一系列重大改革舉措和任務(wù)要求。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我省安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的綜合性、指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)工作邁入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

    《實(shí)施意見(jiàn)》分為總體要求、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革、大力推進(jìn)依法治理、建立完善安全預(yù)防控制體系和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)保障能力建設(shè)等六部分，共二十七條，并增附了《推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，規(guī)定了11項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)的牽頭部門(mén)以及完成時(shí)間?！秾?shí)施意見(jiàn)》在與中央《意見(jiàn)》保持銜接基礎(chǔ)上，體現(xiàn)了廣東特色，增加廣東近年在安全監(jiān)管方面的新經(jīng)驗(yàn)和新做法。

    一是壓實(shí)省市縣安全生產(chǎn)屬地責(zé)任。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，省委、省政府每年至少召開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議、常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題。各地級(jí)以上市黨委、政府每半年至少召開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作，督促檢查所轄縣區(qū)落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任情況，組織協(xié)調(diào)跨縣區(qū)行政執(zhí)法，落實(shí)重大事故隱患整改和重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；縣（市、區(qū)）黨委、政府每季度至少召開(kāi)一次常委會(huì)會(huì)議、常務(wù)會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府每月至少研究一次安全生產(chǎn)工作，及時(shí)報(bào)告重大隱患問(wèn)題，協(xié)助上級(jí)依法履行安全監(jiān)管責(zé)任。

    二是明確黨委政府領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。按照“黨政同責(zé)”的要求，提出黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，對(duì)本地區(qū)億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率控制指標(biāo)完成情況負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，對(duì)本地區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人由同級(jí)黨委常委、政府常務(wù)副職擔(dān)任，負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，對(duì)直接主管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨政班子其他成員是分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

    三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要求企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)總責(zé)，定期研究審定企業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查；企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)同等責(zé)任；企業(yè)監(jiān)事會(huì)、工會(huì)應(yīng)將安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作作為重要監(jiān)督內(nèi)容。推動(dòng)高危行業(yè)或職工人數(shù)在100人以上的企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并探索設(shè)立安全總監(jiān)。推行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任承諾制度。

    四是健全責(zé)任制考核機(jī)制。每年組織對(duì)同級(jí)安委會(huì)成員單位和下級(jí)黨委、政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行考核并予以通報(bào)；對(duì)考核為“較差”等次或被“一票否決”的，由省安委會(huì)主任或者常務(wù)副主任牽頭省紀(jì)委、省委組織部負(fù)責(zé)人對(duì)其黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，推動(dòng)地方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。省安委會(huì)每三年對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出和重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)。

    五是完善監(jiān)督管理體制。強(qiáng)化各級(jí)安委會(huì)的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、巡查檢查職能。在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際，可設(shè)立道路交通、消防、建筑施工等若干專業(yè)委員會(huì)。強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的專業(yè)監(jiān)管職能，其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須”和承擔(dān)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作任務(wù)，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)管人員。

    六是完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制。提出珠三角地區(qū)的鎮(zhèn)（街）和粵東西北地區(qū)的中心鎮(zhèn)（街）設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)管所和配備必要的執(zhí)法編制人員，承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作；鎮(zhèn)（街）設(shè)立的安全監(jiān)管所（局），實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)雙重管理體制。珠三角地區(qū)的行政村（社區(qū)）和粵東西北地區(qū)非中心鎮(zhèn)（街）根據(jù)轄區(qū)監(jiān)管任務(wù)配備必要的安全生產(chǎn)檢（巡）查員。省、市、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類功能區(qū)，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和配備必要人員編制，履行日常安全監(jiān)管職責(zé)。

    七是健全監(jiān)管執(zhí)法保障體系。進(jìn)一步健全負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)管人員崗位津貼激勵(lì)機(jī)制，將經(jīng)費(fèi)保障納入同級(jí)財(cái)政全額保障范圍；為各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配齊滿足履職基礎(chǔ)保障、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、事故調(diào)查處理、應(yīng)急救援指揮和法制宣傳教育所需的執(zhí)法裝備、辦公用房、防護(hù)用品、執(zhí)法和應(yīng)急車(chē)輛。同時(shí)，完善事故調(diào)查處理機(jī)制，明確安全監(jiān)管部門(mén)根據(jù)政府授權(quán)統(tǒng)一組織對(duì)各類生產(chǎn)安全事故依法進(jìn)行調(diào)查，實(shí)行“一案雙查”。

廣州市委市政府出臺(tái)文件加強(qiáng)城市

安全規(guī)劃和安全風(fēng)險(xiǎn)管控

    為確保廣州城市安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，廣州市近日印發(fā)《中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市安全規(guī)劃和安全風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施意見(jiàn)》（穗辦〔2017〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。

    通過(guò)編制《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展整體城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與城市安全規(guī)劃研究，在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，對(duì)于創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制、防范和遏制重特大安全事故發(fā)生具有重要的指導(dǎo)意義?！秾?shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括七個(gè)部分，共計(jì)29條。其中，第一部分為總體要求，明確了工作目標(biāo)和工作原則；第二部分為加強(qiáng)城市安全規(guī)劃和設(shè)計(jì)，包括建立城市安全規(guī)劃基本制度、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間布局安全規(guī)劃、強(qiáng)化城市空間環(huán)境安全設(shè)計(jì)、建立綜合性城市安全應(yīng)急規(guī)劃等；第三部分為強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提出要大力解決城圍石化和石化圍城的問(wèn)題，加快完善小虎島化工區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加大城中村和老城區(qū)治理改造力度，突出管控各區(qū)重大事故防范重點(diǎn)；第四部分為強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)源的管控，著重強(qiáng)化落實(shí)對(duì)危險(xiǎn)物品安全、建筑安全、道路交通安全、人員密集場(chǎng)所公共安全和城市生命線工程安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)源的管控；第五部分為加強(qiáng)城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合防控，包括完善科技支撐體系建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、形成安全投入長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)職業(yè)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化公民安全意識(shí)教育等五個(gè)方面；第六部分為大力推進(jìn)城市安全重點(diǎn)工程建設(shè)，明確要推進(jìn)城市安全發(fā)展制度建設(shè)、以廣石化為中心的化工聚集區(qū)治理、特別高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源分級(jí)管控機(jī)制建設(shè)和地下管線信息化系統(tǒng)等六項(xiàng)重點(diǎn)工程；第七部分為其他要求，從加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化城市風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查治理，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)等方面提出要求。

東莞市全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康

一體化監(jiān)管執(zhí)法工作

東莞市安全監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，積極制定和落實(shí)一系列工作措施，統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作任務(wù)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法工作。

一是工作職責(zé)設(shè)定一體化。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，向市委市政府報(bào)告和請(qǐng)示，完善全市安全生產(chǎn)職責(zé)體系，將安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管一并納入市各有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)中；向市編委溝通和請(qǐng)示，推動(dòng)分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)調(diào)整優(yōu)化，建立系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)明晰、上下對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管體制。

二是工作部署考核一體化。在開(kāi)展全市性安全生產(chǎn)規(guī)劃、安全生產(chǎn)職責(zé)履職監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署時(shí)，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的部署、考核和推動(dòng)；在開(kāi)展安監(jiān)系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作計(jì)劃制定、安全生產(chǎn)職責(zé)履職監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)工作考核時(shí)，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的部署、考核和推動(dòng)。

三是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定一體化。在制定安全生產(chǎn)地方性規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引、業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件時(shí)，將職業(yè)健康有關(guān)規(guī)定要求納入其中，加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定的統(tǒng)籌兼顧和相互銜接。

四是監(jiān)督執(zhí)法檢查一體化。在組織開(kāi)展全市性安全生產(chǎn)檢查督查行動(dòng)時(shí)，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作內(nèi)容的檢查督查；在組織開(kāi)展安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)時(shí)，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作內(nèi)容的檢查督查；在組織制定、實(shí)施全市安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃、市安全監(jiān)管局年度安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃時(shí)，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的執(zhí)法監(jiān)察。

五是宣傳培訓(xùn)教育一體化。在組織開(kāi)展各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管監(jiān)察干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的培訓(xùn)課程；在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、東莞安全生產(chǎn)導(dǎo)刊、東莞安監(jiān)微信公眾號(hào)等各種宣傳載體以及日常宣傳活動(dòng)中，同步強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的宣傳內(nèi)容；組織、督促、指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康教育培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施同步培訓(xùn)、同步考核。

六是技術(shù)資金保障一體化。在“智慧安監(jiān)”信息平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管業(yè)務(wù)需求，利用信息化技術(shù)，精確掌握監(jiān)管底數(shù)，構(gòu)建監(jiān)管信息大數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位動(dòng)態(tài)管理、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)辨識(shí)和分類分級(jí)監(jiān)管，提供數(shù)據(jù)支撐和智能驅(qū)動(dòng)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管行動(dòng)；在全市安全生產(chǎn)專家?guī)旖M建和管理工作中，同時(shí)納入安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域的專家，增強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管專業(yè)支撐。

七是推動(dòng)企業(yè)管理一體化。尊重安全與健康互相融合、互相滲透的科學(xué)規(guī)律，通過(guò)示范企業(yè)創(chuàng)建和管理經(jīng)驗(yàn)推廣，積極指導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)在安全生產(chǎn)與職業(yè)健康的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、機(jī)構(gòu)設(shè)置、檔案制度、宣傳培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、隱患排查治理等方面實(shí)施一體化管理。

【各地動(dòng)態(tài)】

省委常委、深圳市委書(shū)記王偉中，市長(zhǎng)陳如桂

組織研判全市安全生產(chǎn)形勢(shì)部署安全生產(chǎn)工作

    9月6日晚上，深圳市委召開(kāi)全市維穩(wěn)信訪和安全生產(chǎn)形勢(shì)研判分析會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記王偉中主持會(huì)議，并講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳如桂等市領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。

陳如桂指出，今年以來(lái)深圳市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體呈好轉(zhuǎn)勢(shì)頭，主要體現(xiàn)在各類事故死亡人數(shù)降幅明顯、大部分行業(yè)領(lǐng)域死亡人數(shù)呈下降趨勢(shì)、較大以上事故得到有效遏制等方面。但部分行業(yè)領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，特別是進(jìn)入下半年末段，受季節(jié)因素變化及深圳市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律影響，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和建筑工程項(xiàng)目趕工期、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈，歷來(lái)是各類事故高發(fā)期，全市各區(qū)、各部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，采取各類有效措施加大事故防控力度，尤其是市住房建設(shè)、公安消防等部門(mén)要針對(duì)今年以來(lái)深圳市安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全生產(chǎn)事故發(fā)生規(guī)律特點(diǎn)，突出加強(qiáng)建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

王偉中強(qiáng)調(diào)，深圳市近期維穩(wěn)信訪和安全生產(chǎn)形勢(shì)整體向好，各項(xiàng)指標(biāo)基本呈下降趨勢(shì)，但各類風(fēng)險(xiǎn)仍然突出、形勢(shì)不容樂(lè)觀，切不可掉以輕心、麻痹大意。當(dāng)前正值迎接十九大勝利召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期，各區(qū)、各部門(mén)務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，把信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前最重要的任務(wù)、最核心的工作抓實(shí)抓好，堅(jiān)決不能“出事”，出了事一切都“歸零”；要采取更加有力、更有針對(duì)性的措施，打一場(chǎng)城市管理治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中解決城市管理突出問(wèn)題和安全生產(chǎn)突出隱患；各區(qū)黨政一把手要親自深入基層分析問(wèn)題、研究對(duì)策、解決問(wèn)題，確保突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患穩(wěn)控在基層、處理在基層；要加強(qiáng)各區(qū)及部門(mén)之間的信息互通及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力；要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于啃硬骨頭，妥善解決一批歷史遺留問(wèn)題，努力為十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。

汕頭市市長(zhǎng)鄭劍戈檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

    2017年8月15日，剛履新汕頭市委副書(shū)記、市長(zhǎng)的鄭劍戈赴龍湖區(qū)和汕頭交警支隊(duì)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李耿堅(jiān)參加活動(dòng)。

    鄭劍戈強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，做好安全生產(chǎn)工作是造福百姓的重要工作，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。要切實(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要切實(shí)完善安全生產(chǎn)預(yù)防體系。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源排查管控，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。特別是要吸取近期省內(nèi)外發(fā)生的重大道路交通事故的深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)客車(chē)營(yíng)運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，對(duì)客車(chē)營(yíng)運(yùn)情況進(jìn)行定期“體檢”，對(duì)多次違章的實(shí)行頂格處理。要切實(shí)完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，做到有預(yù)案、有隊(duì)伍、反應(yīng)及時(shí)、應(yīng)對(duì)有力。

湛江市領(lǐng)導(dǎo)檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作

9     9月21日,湛江市委、市政府于發(fā)出特急通知，部署加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查工作，要求市委常委和市政府副市長(zhǎng)分別帶隊(duì)檢查督導(dǎo)全市安全生產(chǎn)大檢查和國(guó)慶中秋安全生產(chǎn)工作，為全市人民群眾歡度國(guó)慶中秋節(jié)和為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

9月27日，市委書(shū)記鄭人豪率隊(duì)檢查湛江鋼鐵公司、湛江運(yùn)達(dá)旅游汽車(chē)出租公司和湛江新奧燃?xì)夤景踩a(chǎn)工作，深入一線督查企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院督查組指出的安全隱患和存在問(wèn)題。

9月26日，市長(zhǎng)姜建軍率隊(duì)暗訪?；飞a(chǎn)、人員密集場(chǎng)所和渡口、渡船等行業(yè)安全生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患、問(wèn)題，責(zé)令限期整改，并由主流媒體公開(kāi)曝光。

9月25日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)曹興率隊(duì)采取“四不兩直”的方式，先后對(duì)海田客運(yùn)站、湛江皇冠城商住小區(qū)住宅樓施工工地和湛江海濱碼頭開(kāi)展了安全生產(chǎn)暗訪檢查。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)劉劍和市安委辦主任、安全監(jiān)管局局長(zhǎng)彭功稠陪同暗訪檢查。他指出，從暗訪檢查的情況來(lái)看，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、單位和企業(yè)還存在著安全生產(chǎn)責(zé)任還未落實(shí)，安全管理存在漏洞，聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，安全隱患整治不到位等突出問(wèn)題。他指示，市安委辦要發(fā)出督辦函，責(zé)成相關(guān)地區(qū)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管措施，立即督促整改存在的問(wèn)題和隱患，并舉一反三，結(jié)合第四季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)慶中秋節(jié)期間安全防范措施，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，確保國(guó)慶中秋節(jié)期間全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保以和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

汕尾市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作

    8月29日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄒廣帶隊(duì)到各縣（市、區(qū)）檢查、督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，并要求各級(jí)各部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)，狠抓工作落實(shí)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，不折不扣做好特別防護(hù)期安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)大檢查工作，要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和工礦企業(yè)的安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題，采取強(qiáng)有力措施，進(jìn)行全面整改。要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)做好安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

江門(mén)市陣地前移、重心下移

超常規(guī)排查整治安全隱患

    近日，市安全監(jiān)管局召開(kāi)黨組會(huì)議研究決定，在全市安全監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)超常規(guī)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，將絕大部分工作力量、時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)第一線，全力以赴嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，確保特別防護(hù)期安全生產(chǎn)穩(wěn)定，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

    一是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)“雙下沉”檢查機(jī)制。從即日起至特別防護(hù)期結(jié)束期間，堅(jiān)持實(shí)施兩個(gè)“雙下沉”，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)每周不少于2天下沉到基層一線檢查；市本級(jí)按照領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)和分管行業(yè)“條塊結(jié)合”的原則，由市局班子成員下沉現(xiàn)場(chǎng)檢查督查。

    二是堅(jiān)決“實(shí)打?qū)?、零距離”整治安全隱患。大檢查期間，全市安監(jiān)系統(tǒng)主要運(yùn)用明查暗訪方式，“零距離”上門(mén)為非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等企業(yè)進(jìn)行“安全體檢”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行深入檢查，倒查各級(jí)、各部門(mén)開(kāi)展特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)宣傳教育、事故報(bào)告和調(diào)查處理、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管等情況。

    三是堅(jiān)持“三個(gè)一律”懲治安全生產(chǎn)非法違法行為。檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題將嚴(yán)厲依法處理，能立即整改的隱患問(wèn)題一律下達(dá)整改指令書(shū)；一時(shí)不能整改的隱患落實(shí)掛牌督辦，跟蹤整改；對(duì)重大事故隱患一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。市安委會(huì)飛行督查期間還將重點(diǎn)查核各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查成效，嚴(yán)查各部門(mén)日常檢查報(bào)送“零隱患”的企業(yè)，經(jīng)查證企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患情況與部門(mén)檢查上報(bào)情況不一致的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

【每月數(shù)據(jù)】

     8月份，全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）495起、死亡292人，同比分別下降34.4%和27.5%；環(huán)比事故起數(shù)上升0.2%，死亡人數(shù)下降4.6%。發(fā)生較大事故3起，死亡11人，同比分別減少2起12人，下降40.0%和52.2%；環(huán)比分別減少3起、16人，下降50.0%和59.3%；未發(fā)生重大及以上事故。

來(lái)源：廣東省安監(jiān)局