《安全生產法》是為了加強安全生產工作防止和減少生產安全事故保障人民群眾生命和財產安全促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定。

新安法的十項亮點內容：

亮點一：將“三個必須”寫入了法律

新《中華人民共和國安全生產法》第三條第三款貫徹落實中央文件精神，這次修法增加規(guī)定“安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，為厘清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，明確應急管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關部門的安全生產責任，以及生產經營單位負責人的安全生產責任，提供了法律依據。

亮點二：進一步明確了各部門的安全監(jiān)督管理職能

新《中華人民共和國安全生產法》第十條、第十七條明確：

明確相關部門職責：強調國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門在各自的職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

合理確定監(jiān)管部門，對新興行業(yè)、領域的安全生產監(jiān)督管理職責不明確的， 由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

加強部門合作，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用， 依法加強安全生產監(jiān)督管理工作。

編制權力和責任清單。安全生產權力和責任清單編制規(guī)定是此次新增加的條文，規(guī)定縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法編制安全生產權力和責任清單，公開并接受社會監(jiān)督。

亮點三：進一步壓實了生產經營單位的安全生產主體責任

建立健全并落實全員安全生產責任制。新《中華人民共和國安全生產法》第二十一條、二十二條、第一百零七條要求，生產經營單位要建立健全并落實全員安全生產責任制，應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產責任制的落實。

建立安全風險分級管控機制、重大事故隱患排查及報告制度。新《中華人民共和國安全生產法》第四十一條明確，生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。隱患排查治理是《中華人民共和國安全生產法》已經確立的重要制度，重大事故隱患排查治理情況應當及時向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和職工代表大會或者職工大會報告， 強化隱患排查治理監(jiān)督，加強事故事前預防。

亮點四：增加了生產經營單位對從業(yè)人員的人文關懷

新《中華人民共和國安全生產法》第四十四條第二款，雖屬于倡導性條款，沒有對應法律責任，但也著實具有重大意義和現實需要。近年來，因員工行為異常導致生產安全事故發(fā)生的現象，引起社會熱議。這次修法， 增加規(guī)定生產經營單位應當關注從業(yè)人員的生理、心理狀況和行為習慣，加強對從業(yè)人員的心理疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產責任， 防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生。

亮點五：強化防范新風險源

新興領域安全生產要求?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四條新增第二款平臺經濟等新興行業(yè)、領域的生產經營單位應當根據本行業(yè)、領域的特點，建立健全并落實全員安全生產責任制， 加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓，履行本法和其他法律、 法規(guī)規(guī)定的有關安全生產義務，化解社會各界對平臺經濟從業(yè)人員安全保障的擔憂。

安全系統(tǒng)的維護要求?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四條新增第三款生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。

餐飲等行業(yè)燃氣使用安全要求?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四條新增第四款餐飲等行業(yè)的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

建設項目施工單位安全管理?！吨腥A人民共和國安全生產法》第四十九條新增第三款礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理。

亮點六：規(guī)定了安全生產的公益訴訟制度

新《中華人民共和國安全生產法》第七十四條第二款，根據中央有關文件精神，對安全生產領域的公益訴訟作出規(guī)定。因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人民檢察院可以根據民事訴訟法、行政訴訟法的相關規(guī)定提起公益訴訟。

亮點七：罰款金額更高

新《中華人民共和國安全生產法》對相關違法行為普遍增加了罰款金額，其中，第一百一十四條規(guī)定，發(fā)生特別重大事故，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的，應急管理部門可以按照罰款數額的2倍以上5倍以下，對負有責任的生產經營單位處以罰款，最高可至1個億。

亮點八：處罰方式更嚴

增加了按日計罰制度。新《中華人民共和國安全生產法》第一百一十二條規(guī)定，生產經營單位違反本法規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按日連續(xù)處罰。進一步加大了安全生產違法成本。

加強關停措施實施。新《中華人民共和國安全生產法》第一百一十三條在原有條款的基礎上新增了三項關停的情形，完善規(guī)定生產經營單位存在重大事故隱患、發(fā)生重特大生產安全事故、拒不執(zhí)行停產停業(yè)整頓決定等嚴重違法情形， 嚴厲打擊生產經營單位嚴重違法行為。

增加聯合懲戒措施。將《中華人民共和國安全生產法》第七十五條改為第七十八條：實施主體由以前只有負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門在安全生產領域實施懲戒，變?yōu)橛啥鄠€部門在多個領域對失信當事人共同實施懲戒;懲戒對象由只懲戒存在違法行為的生產經營單位變?yōu)橥瑫r懲戒存在違法行為的生產經營單位和與違法行為情節(jié)有關的從業(yè)人員;懲戒方式上，在通報“黑名單”的單一手段的基礎上，增加加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯合懲戒措施，并向社會公示。

亮點九：高危行業(yè)的強制保險制度

新《中華人民共和國安全生產法》第五十一條第二款、第一百零九條，明確高危行業(yè)必須投保安全生產責任保險，根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，高危行業(yè)領域主要包括八大類行業(yè)：礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產。安全生產責任保險的保障范圍，不僅包括本企業(yè)的從業(yè)人員，還包括第三方的人員傷亡和財產損失，以及相關救援救護、事故鑒定、法律訴訟等費用。因此，投保安全生產責任保險是有效轉移風險、及時消除事故損害的一種行之有效做法。

亮點十：增加了事故整改的評估制度

新《中華人民共和國安全生產法》第八十六條第三款新增事故整改評估內容，要求負責事故調查處理的國務院有關部門和地方人民政府應當在批復事故調查報告后一年內， 組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估，根據安全生產領域的“海因里希法則”，在一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。因此，實行事故整改和防范措施落實情況評估，是監(jiān)督整改實效，防范事故再次發(fā)生的有力舉措。