2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)核心任務(wù)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，為我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

一、主要舉措和成效

（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《開平市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件，并緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告對“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出的新的部署要求，將法治政府建設(shè)工作納入住建行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，積極落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，定期召開黨組擴(kuò)大會議聽取法治政府建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，對重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行班子集體依法決策程序，深入學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》《開平市重大行政決策程序工作指引》等文件，及時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目活動的可行性、合理性和可控性，對可能引發(fā)重大問題的事項(xiàng)進(jìn)行評估，使重大事項(xiàng)決策更具科學(xué)性。二是抓好習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、省第十三次代表大會精神和習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，以《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行為契機(jī)，全面系統(tǒng)理解掌握習(xí)近平法治思想，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）加強(qiáng)疫情防控，切實(shí)筑牢防疫安全線

一是組織各物業(yè)小區(qū)、在建工地、房開企業(yè)、機(jī)關(guān)辦公場所通過LED顯示、小區(qū)宣傳欄等方式宣傳疫情防控工作，累計(jì)制作張貼宣傳標(biāo)語571條、LED顯示屏滾動播放宣傳片1845次，營造濃厚的宣傳氛圍，提高群眾對疫情防控的思想警惕性。二是督促住建行業(yè)各市場主體認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，緊盯國慶節(jié)假期及黨的二十大等敏感節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化外防輸入工作，對外市返開人員開展健康排查，牢牢守住項(xiàng)目售樓中心及工地防疫大門。三是根據(jù)市疫情防控指揮部工作安排，組織干部職工多次支援大型核酸檢測志愿活動，累計(jì)1656人次。

（三）重視立法立規(guī)，夯實(shí)法治建設(shè)制度基礎(chǔ)

 落實(shí)專人負(fù)責(zé)2022年度政府規(guī)范性文件清理工作，按照《關(guān)于做好開平市政府規(guī)范性文件清理工作的通知》有關(guān)工作要求，對12份政府規(guī)范性文件切實(shí)做到應(yīng)梳盡梳、應(yīng)清盡清、不留死角，為建設(shè)高更水平的法治政府提供制度保障。

（四）持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

一是實(shí)施行政許可事項(xiàng)清單管理制度，推進(jìn)線上“一網(wǎng)通辦”，對18項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)，100%實(shí)現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”。二是明確時(shí)限加快辦結(jié)。18項(xiàng)行政許可審批事項(xiàng)均承諾在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，遠(yuǎn)低于法定要求時(shí)限5-20個(gè)工作日的標(biāo)準(zhǔn)，全力助力各項(xiàng)目跑出“加速度”。三是快速響應(yīng)辦理企業(yè)訴求。通過江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺共受理本地建筑領(lǐng)域中小微企業(yè)訴求37宗，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)獲得訴求企業(yè)的一致好評，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有呼、政府速應(yīng)”，助力中小微企業(yè)減負(fù)紓困。

（五）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。梳理完善開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局權(quán)責(zé)清單，重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”推動行政執(zhí)法深入開展。制定《開平市住建局重大行政決策全過程記錄和檔案管理制度》，重點(diǎn)采用文書記錄、現(xiàn)場照片等方式對檢查過程進(jìn)行記錄并歸檔。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全年新增行政執(zhí)法人員7名，當(dāng)前我局共有行政執(zhí)法人員17名，實(shí)施持證上崗和執(zhí)法資格管理制度，切實(shí)為規(guī)范執(zhí)法、助推依法行政提供有力保證。三是堅(jiān)持行政決策集體討論。落實(shí)法律顧問制度，聘請廣東朱甲斌律師事務(wù)所為我局法律顧問，參與我局各項(xiàng)法律事務(wù)及重大行政決策，從源頭上減少法律風(fēng)險(xiǎn)。

（六）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

一是強(qiáng)化建章立制。印發(fā)《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重大涉穩(wěn)信訪事項(xiàng)研判工作方案》《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》，形成職責(zé)明確、目標(biāo)具體的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我局信訪工作的前瞻性和針對性，提高了對突發(fā)事件的處置能力和水平，推動信訪矛盾有效化解，群眾“事心雙解”。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。截至目前，共受理信訪事項(xiàng)775件，落實(shí)一案一領(lǐng)導(dǎo)，做好“初信初訪”，未發(fā)生聚眾越級到省進(jìn)京上訪事項(xiàng)，切實(shí)做到矛盾“不上交”，有效維護(hù)了住建領(lǐng)域的平安穩(wěn)定，全力護(hù)航黨的二十大勝利召開。

（七）深入開展行業(yè)治理，凈化住建領(lǐng)域市場環(huán)境

一是加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管。以打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動為契機(jī)，深入現(xiàn)場排查我市43家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，25個(gè)預(yù)售項(xiàng)目，88個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)，未發(fā)現(xiàn)存在涉養(yǎng)老詐騙的情況。累計(jì)發(fā)布83篇預(yù)防養(yǎng)老詐騙文章，拍攝預(yù)防養(yǎng)老詐騙主題宣傳視頻1個(gè)，設(shè)置LED屏、宣傳海報(bào)等宣傳點(diǎn)79處，發(fā)放宣傳資料692份，全力營造了打擊整治養(yǎng)老詐騙的濃厚氛圍，切實(shí)維護(hù)健康平穩(wěn)的房地產(chǎn)市場。二是深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。以工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)整治為牽引，緊盯房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、分包等問題，加強(qiáng)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)活動監(jiān)管，檢查54個(gè)在建工程項(xiàng)目和348家企業(yè)，約談建筑企業(yè)8家，發(fā)出整改通知書230份，發(fā)放掃黑除惡宣傳單張900余張，持續(xù)筑牢防亂堤壩。

（八）強(qiáng)化法治宣傳引導(dǎo)，提升法治思維能力和水平

一是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃要求，充分發(fā)揮政府法律顧問及公職律師的優(yōu)勢作用，我局成立“八五”普法法治宣傳員隊(duì)伍和普法志愿者隊(duì)伍，進(jìn)一步推動普法提質(zhì)增效。印發(fā)《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年局務(wù)會議學(xué)法計(jì)劃》和《開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局普法責(zé)任清單（2022年）》，通過多種形式宣傳《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)。二是積極配合市普法辦等相關(guān)部門開展各重要節(jié)點(diǎn)普法工作，采取標(biāo)語、海報(bào)、LED電子屏、集中宣傳咨詢等形式，有針對性地開展宣傳教育活動。全年共開展各類宣傳活動10次，在全市各房地產(chǎn)銷售中心、物業(yè)服務(wù)小區(qū)、建筑工地設(shè)置宣傳點(diǎn)104處，制作張貼宣傳標(biāo)語721條、LED顯示屏滾動播放宣傳片1845次，發(fā)放各類紙質(zhì)宣傳資料1500余份，進(jìn)一步提高廣大人民群眾學(xué)法用法守法意識。三是堅(jiān)持以考促學(xué)。組織全體干部按時(shí)高質(zhì)完成2022年度國家公職人員學(xué)法用法考試，參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%。

   二、存在的不足

一是依法行政的意識還不夠到位。二是依法行政能力有待提高。三是法治宣傳廣度和深度不夠。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化依法行政意識。通過自主學(xué)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)等形式持續(xù)推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)依法行政意識，做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

（二）提高依法行政能力。一是持續(xù)加快推進(jìn)2023年政府規(guī)范性文件的清理工作，為我市住建行業(yè)發(fā)展提供有力的制度保障。二是進(jìn)一步增強(qiáng)法治力量。鼓勵(lì)符合條件要求的國家工作人員積極參與并通過行政執(zhí)法證考試，加深行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)和執(zhí)法程序的認(rèn)識，不斷提高業(yè)務(wù)能力。三是推進(jìn)政務(wù)公開工作，打造群眾滿意的服務(wù)型政府；四是切實(shí)落實(shí)行政主管部門職責(zé)，加大行政執(zhí)法檢查力度，促進(jìn)行政執(zhí)法行為規(guī)范化，維護(hù)房地產(chǎn)和建筑市場的健康穩(wěn)定有序發(fā)展。

（三）推進(jìn)法治宣傳工程。配合市普法辦等相關(guān)部門做好2023年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的普法宣傳工作、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作機(jī)制、落實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學(xué)法用法機(jī)制、組織全系統(tǒng)干部按時(shí)高質(zhì)完成2023年度學(xué)法考試，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

        2022年11月8日