開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單（試行）

一、申訴求決類投訴請求

申訴求決，是指公民、法人或其他組織依據(jù)法律法規(guī)或組織章程規(guī)定，向國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位申訴，要求重新作出處理或解決矛盾糾紛。

（一）不服住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出的行政許可行為

1、具體投訴請求：

2、法定途徑：向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議，或提起行政訴訟。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等。

（二）不服住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出的行政處罰行為

1、具體投訴請求：

2、法定途徑：向本級人民政府或上一級行政主管申請行政復(fù)議，或向人民法院提起行政訴訟。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住房公積金管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》《公共租賃住房管理辦法》《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》《廣東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》《商品房屋租賃管理辦法》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》《住房公積金管理?xiàng)l例》等。

（三）不服住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出的行政征收行為

1、具體投訴訴求：

2、法定途徑：向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議，或提起行政訴訟。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》《廣東省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理實(shí)施辦法》等。

（五）不服住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出的政府信息公開行為

1、具體投訴請求：

2、法定途徑：向本級人民政府或上一級主管部門申請行政復(fù)議，或提起行政訴訟。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于施行<中華人民共和國政府信息公開條例>若干問題的意見》（國辦發(fā)〔2008〕36號）等。

（六）不服住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門作出的行政強(qiáng)制行為

1、具體投訴請求：

2、法定途徑：向本級人民政府申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)〔2002〕17號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2000〕63號)、廣東省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》(粵府辦〔2001〕93號)。

（七）當(dāng)事人之間的民事合同糾紛

1、具體投訴請求：

當(dāng)事人一方因民事合同糾紛，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門反映合同效力或要求協(xié)助一方當(dāng)事人執(zhí)行合同內(nèi)容的信訪投訴。

2、法定途徑：依照合同約定的糾紛處理方式處理，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或向有管轄權(quán)的法院起訴。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國仲裁法》等。

（八）不服住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)在編公務(wù)員、事業(yè)單位人員對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位作出的人事處理決定

1、具體投訴請求：

公務(wù)員對涉及本人的有關(guān)人事處理不服，事業(yè)單位工作人員對本人的考核結(jié)果、處分決定等不服。

2、法定途徑：向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國公務(wù)員法》《中共中央組織部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2014〕45號）等。

（九）住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)單位與工作人員之間發(fā)生的勞動人事爭議

1、具體投訴請求：

因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同，或者因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議等。

2、法定途徑：向相應(yīng)調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解仲裁，調(diào)解仲裁不成的，向有管轄權(quán)的法院起訴。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》（人社部發(fā)〔2014〕45號）《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》《中共中央組織部 人事部 總政治部關(guān)于印發(fā)<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（國人部發(fā)〔2007〕107號）《中共中央組織部 人力資源社會保障部 總政治部關(guān)于修改<人事爭議處理規(guī)定>的通知》（人社部發(fā)〔2011〕88號）。

二、揭發(fā)控告類投訴請求

揭發(fā)控告，是指向行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等反映公民、法人或其他組織違法違紀(jì)事實(shí)或提供線索、要求依法制止、懲處或賠償。

（一）檢舉住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其工作人員違反行政紀(jì)律的行為

1、具體投訴請求：

反映住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門工作人員曠工或因公外出逾期不歸造成不良影響；違反法定權(quán)限實(shí)施行政審批和行政許可；違反規(guī)定辦理招標(biāo)投標(biāo)；違反規(guī)定向公民、法人、企業(yè)等攤派或收取財(cái)物等。

2、法定途徑：向本級人民政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等。

（二）檢舉住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題

1、具體投訴請求：

反映黨員干部熱衷虛名造政績、樹“形象”，脫離實(shí)際，脫離群眾；買官賣官、任人唯親，違規(guī)提拔干部；插手工程建設(shè)項(xiàng)目，為親屬或關(guān)系戶謀取利益；多占住房、超標(biāo)配車，公款吃喝旅游，生活奢靡等。

2、法定途徑：向相應(yīng)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)舉報(bào)。

3、主要政策法規(guī)依據(jù)：《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等。

                                 開平市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                                          2017年4月7日