（一）發(fā)揮優(yōu)勢繪藍(lán)圖
開平，地處中國充滿經(jīng)濟(jì)活力的珠江三角洲西南部、中國第一僑鄉(xiāng)江門市的中心位置。開平全市總面積１６５９平方公里，常住人口６８萬，旅居世界６７個(gè)國家和地區(qū)的僑胞７５萬人，有“海內(nèi)海外兩開平”之說；開平１６４９年建縣，１９９３年撤縣設(shè)市，現(xiàn)轄１５個(gè)鎮(zhèn)和３個(gè)辦事處。市委、市政府所在地城區(qū)由三埠、長沙、沙岡三個(gè)辦事處鼎足構(gòu)成，面積１０８平方公里，人口２４萬多。潭江、蒼江、茭江相伴，三水穿城而過，被分隔的每個(gè)埠就像耀眼明珠，奇妙地鑲嵌在逶迤的三江之上。

作為一座嶺南河港園林旅游城市，開平市處于南亞熱帶季風(fēng)海洋性氣候區(qū)，年均氣溫２１．５攝氏度，年降雨量 ２１００毫米，冬暖夏涼的海洋性氣候尤為明顯。
優(yōu)美的自然環(huán)境，獨(dú)特的人文景觀，方便的水陸交通造就了開平這個(gè)粵中大商埠和貨物集散重地。中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市、中國水龍頭生產(chǎn)基地市、中國食品工業(yè)強(qiáng)市和中國曲藝之鄉(xiāng)等四張含金量極高的城市名片，有力地承托著新興的僑鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)。
開平的旅游資源十分豐富，文物景點(diǎn)星羅棋布，門類齊全，品味高雅。開平碉樓已被列為國家級文物保護(hù)單位。省級文物保護(hù)單位、開平市級文物保護(hù)單位和其它文物景點(diǎn)多達(dá)１９處，初步開發(fā)的旅游景區(qū)、景點(diǎn)６０多處。其中，分布開平城鄉(xiāng)各地的１８３３座碉樓更是開平華僑文化的結(jié)晶，是建筑藝術(shù)中外合璧的完美融合，極具觀賞和研究價(jià)值，其建筑之精美，風(fēng)格之多樣，保存之完好，分布之集中，在國內(nèi)是獨(dú)一無二的，被譽(yù)為“活生生的近代建筑博物館”、“令人震撼的藝術(shù)長廊”。聯(lián)合國教科文組織亨利博士考察了開平碉樓，認(rèn)為“這種建筑在世界上是獨(dú)一無二的”。原國家文物局張文彬局長考察開平碉樓后，深有感觸地說：“開平碉樓令人震撼，堪稱僑鄉(xiāng)奇觀。我們應(yīng)該保護(hù)好、利用好、開發(fā)好！”目前開平碉樓正在申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，并得到廣東省人民政府的大力支持，在２００２年以省長令的形式立法進(jìn)行保護(hù)。此外，還有被稱之為“中國華僑園林一絕”的國家ＡＡＡＡ級景區(qū)開平立園；有國家級愛國主義教育基地開平南樓及省級愛國主義教育基地司徒美堂故居和周文雍陳鐵軍烈士陵園，以及開元塔、金山公園、孔雀湖風(fēng)景旅游區(qū)等６０余處景點(diǎn)，所有這些都已成為海內(nèi)外游客的好去處。

開平的民俗風(fēng)情和風(fēng)俗文化也獨(dú)具風(fēng)格，自成一體。從開平八音鑼鼓到民間曲藝，從水口泮村舞燈到全民賽龍舟，從缽仔糕到赤坎豆腐角都極具開平特色。獨(dú)特的僑鄉(xiāng)文化使紛至沓來的海內(nèi)外游客流連忘返。
開平人文薈萃，風(fēng)光秀麗 物華天寶，人杰地靈。作為中國著名僑鄉(xiāng)，誕生和培育了為新中國成立作出重大貢獻(xiàn)的全國著名僑領(lǐng)司徒美堂先生，有為家鄉(xiāng)建設(shè)作出卓越貢獻(xiàn)的香港名賢利國偉、胡耀坤先生等為代表的一大批哲人賢達(dá)；開平還是全國曲藝之鄉(xiāng)、文化之鄉(xiāng)和廣東省文明城市。深厚的僑鄉(xiāng)文化孕育了全國八大藝術(shù)家之一的著名畫家羅工柳，著名粵曲藝術(shù)家紅線女，著名書畫家黃篤維，著名高胡演奏家余其偉等文化藝術(shù)精英。

自１９９９年參與江門市創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)以來，開平的游客不斷增加，旅游業(yè)得到迅速發(fā)展。為了進(jìn)一步提高開平旅游城市的品位，開平市委、市政府于２００１年５月正式提出開平市（單列）開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)。在國家、省和江門市旅游局的關(guān)心指導(dǎo)下，市委、市政府把創(chuàng)優(yōu)作為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措加以組織實(shí)施，在各個(gè)方面已取得了明顯的成效。
（二）鎖定目標(biāo)齊創(chuàng)優(yōu)
開平市委、市政府從一開始就把創(chuàng)優(yōu)確定為政府主導(dǎo)型活動(dòng)。市委、市人大、市政府和市政協(xié)聯(lián)席會(huì)專題討論和確定創(chuàng)優(yōu)方案，成立了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市組委會(huì)，市委書記任總顧問，市長任主任，成員由各單位第一把手組成。組委會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)優(yōu)日常具體工作。
市委書記趙瑞彰強(qiáng)調(diào)開平創(chuàng)優(yōu)不但要成功，而且還要?jiǎng)?chuàng)出一個(gè)良好的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來，成為貫徹落實(shí)胡總書記視察廣東重要講話的具體行動(dòng)，增創(chuàng)開平的新優(yōu)勢！
市長施昭平把中國優(yōu)秀旅游城市稱號比作是一塊含金量極高的金字招牌，號召全市上下齊心協(xié)力，全力以赴，在“創(chuàng)”字上做文章，在“建”字上高標(biāo)準(zhǔn)，在“改”字上動(dòng)腦筋，在“管”字上下功夫，在“促”字上求效益。
為了確保每項(xiàng)“創(chuàng)優(yōu)”工作落到實(shí)處，市創(chuàng)優(yōu)辦把創(chuàng)優(yōu)任務(wù)具體分解到３２個(gè)責(zé)任單位； ３２家責(zé)任單位相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)構(gòu)。全市形成了上下齊動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)工作格局。
為使創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)深入人心，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)優(yōu)的目的，各新聞媒體、新聞單位積極行動(dòng)，按要求普遍制訂創(chuàng)優(yōu)宣傳活動(dòng)計(jì)劃，開辟專欄（題）節(jié)目，切實(shí)做到“報(bào)紙有文、電視有形、電臺(tái)有聲、網(wǎng)站有信息”。市創(chuàng)優(yōu)辦編發(fā)了４５期簡報(bào)，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)優(yōu)工作動(dòng)態(tài)，期間，還編輯出版了精致的《開平旅游手冊》，大大方便了游客，也為創(chuàng)優(yōu)營造了良好氛圍。
創(chuàng)優(yōu)以來，開平市開展了豐富多彩的群眾性活動(dòng)。市創(chuàng)優(yōu)辦做到“周周有布置，月月有活動(dòng)”，組織了“開平碉樓旅游文化節(jié)”、“我為創(chuàng)優(yōu)出力量萬人簽名活動(dòng)”、創(chuàng)優(yōu)（環(huán)保）“小制作、小建議、小攝影”、“開平人游開平”和“開平是我家，創(chuàng)優(yōu)齊參加”等大型宣傳活動(dòng)；旅游局組織全市旅游行業(yè)在旅游購物街等開展了創(chuàng)優(yōu)大型宣傳咨詢活動(dòng)。宣傳部、旅游局、開平電視臺(tái)、開平電臺(tái)、開平報(bào)社聯(lián)合開展了“開平市十大旅游形象大使”評選活動(dòng)。市交通局組織全市出租車司機(jī)積極參與創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，三百多輛出租車都張貼了“做文明使者，創(chuàng)優(yōu)秀旅游城市”的宣傳口號，用實(shí)際行動(dòng)支持和參與創(chuàng)優(yōu)。
（三）旅游環(huán)境大整治
為不斷豐富和挖掘我市旅游資源，市委、市政府投入巨資修葺完善了立園、開元塔、南樓和周文雍陳鐵軍烈士陵園等景點(diǎn)，提高了景點(diǎn)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為游客提供一個(gè)安全舒適的旅游環(huán)境。
為了營造一個(gè)良好的旅游大環(huán)境，樹立開平旅游的良好形象，開平市下大力氣抓旅游相關(guān)企業(yè)人員的培訓(xùn)，形成了包括高等教育、中等教育和職業(yè)培訓(xùn)的多層次、多形式的旅游人才教育體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅旅游局、勞動(dòng)局、交通局、安全辦等先后舉辦各類培訓(xùn)班５０多期（次），培訓(xùn)旅游從業(yè)人員３０００多人次。
同時(shí)，市創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《旅游市場五大整治活動(dòng)方案》，市旅游、公安、工商、物價(jià)等１０個(gè)部門按照“協(xié)同作戰(zhàn)、分工負(fù)責(zé)”的原則，制定本單位檢查整治計(jì)劃，認(rèn)真履行定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定要求、包完成的“四定一包”工作職責(zé)，緊密配合，互相支持，共同營造舒適、開心的旅游環(huán)境。
市創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組就我市城區(qū)和景區(qū)公廁改造工作進(jìn)行現(xiàn)場辦公。先后投資數(shù)百萬元在市區(qū)和各旅游景區(qū)（點(diǎn)）興建、改造了２０多座公廁，使之達(dá)到旅游廁所的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對各旅游飯店和公共場所的公共信息圖形符號，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置。
市委、市政府十分重視旅游宣傳促銷工作，采取“請進(jìn)來，走出去”的辦法，強(qiáng)化旅游宣傳。舉辦了“開平碉樓文化旅游節(jié)”、“中銀杯”、“奔達(dá)杯”龍舟錦標(biāo)賽暨招商洽談會(huì)、旅游產(chǎn)品展銷會(huì)等各種大型活動(dòng)；積極組織旅游單位參加國際、國內(nèi)旅游交易會(huì)。通過一系列的海內(nèi)外宣傳促銷活動(dòng)，提高了開平旅游在主要目標(biāo)市場的知名度，到開平參觀的海內(nèi)外游客也隨之逐年上升。

（四）城市功能大提升
交通，是旅游業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈。開平市在“創(chuàng)優(yōu)”工作中，實(shí)施了全市公路建設(shè)史上規(guī)模最大的“四縱兩橫”大會(huì)戰(zhàn)，先后投入２９億元完成了高銅公路、百大公路、蜆東公路的改建，開陽高速公路和３２５國道開平段的大修工程仍在緊張施工。按高等級標(biāo)準(zhǔn)全面擴(kuò)建了市區(qū)通往各鎮(zhèn)的公路，實(shí)現(xiàn)了半小時(shí)交通生活圈的目標(biāo)。
景點(diǎn)，是旅游業(yè)的生命內(nèi)核。一批景點(diǎn)在日夜奮戰(zhàn)中相繼建成。市投資２０００多萬元，在潭江北岸建成了“九景連堤第一景”——世紀(jì)之舟；全面整修潭江兩岸燈飾；吸引外商投資了１億元建成了旅游購物街及空中花園；投資７５００萬元興建城市文化廣場；投資數(shù)千萬元修葺開平碉樓，逐步形成具有僑鄉(xiāng)特色的碉樓文化。
提高，是創(chuàng)優(yōu)的基礎(chǔ)。創(chuàng)優(yōu)以來，全市各地按照開平旅游發(fā)展規(guī)劃總體布局的要求，抓緊重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，開平旅游產(chǎn)品由單純的觀光型逐步向集觀光、度假、商務(wù)、購物、探親、會(huì)議于一體的旅游產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變。
美化，是創(chuàng)優(yōu)的形象。市政府把創(chuàng)優(yōu)工作同塑造城市形象工作結(jié)合起來，一手抓整治，一手抓營造，全面推進(jìn)硬化、綠化、亮化和凈化，市容市貌發(fā)生了巨大的變化。
近兩年，開平市新鋪水泥道路２３萬平方米，鋪設(shè)彩色錦磚人行道３０萬平方米，新安裝路燈２００盞，新增排水道近６公里，僅直接用于城區(qū)道路建設(shè)資金多達(dá)４億多元，６條主干道，１９條次干道，１１３條大街小巷得以新建或改造，城市道路狀況明顯改善。
近年來，開平市加大了城市園林綠化的步伐，新建和改造了３２５國道花壇、良園路、三江大道、逕堤路兩側(cè)綠地等一批綠化精品和園林設(shè)施。２年來，城市建成區(qū)綠地總面積增長３３．３％；綠化覆蓋總面積增長３０．１％；綠化覆蓋率增長８．４％；公共綠地增長６０％；人均公共綠地面積增長５９％。城市亮化工程也有新起色，特別對市區(qū)亮化路段、亮化層次、亮化重點(diǎn)進(jìn)行了合理規(guī)劃，沿江兩岸、東興大道、幕沙路和三江大道等重點(diǎn)地段都裝上了璀璨亮麗的各種燈飾。
潭江、蒼江、茭江是開平三條綠色腰帶，水質(zhì)一直保持著?。布壦|(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，得到省的充分肯定，被譽(yù)為“潭江保護(hù)模式”。市公用事業(yè)局抓緊城市環(huán)境衛(wèi)生管理，堅(jiān)持每天兩大掃，全天保清潔，并在市區(qū)主要街道重新配置了５００個(gè)規(guī)范的果皮箱，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到１００％。市園林處每月更新８萬多盆鮮花，三埠城區(qū)一年四季鮮花常開。
開平的“旅游購物步行街”已初具規(guī)模，先后建成了“旅游購物街”、“新華步行街”和“光明東路飲食一條街”。 其中，旅游購物街全長０．８公里，共分三層，首層擁有各類經(jīng)營門面近４００家，頂層為空中花園。
市委、市政府通過多種形式的管理和教育手段進(jìn)行兩個(gè)文明建設(shè)，市民綜合素質(zhì)明顯提高。在獲得“全省雙擁模范城”之后，我市又被評為“全國衛(wèi)生城市”、“省精神文明先進(jìn)城市”。三年來，我市共涌現(xiàn)出２個(gè)“全國精神文明先進(jìn)單位”，近２０個(gè)“省級文明先進(jìn)單位”１００多個(gè)江門市級“文明先進(jìn)單位”。
（五）碉樓文化放異彩
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來．．．．．．
通過一系列重在實(shí)效的創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開平的旅游經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、文明水平、環(huán)境面貌、服務(wù)水平、城市人民的精神風(fēng)貌都發(fā)生了深刻的變化，一個(gè)充滿濃郁碉樓文化色彩的現(xiàn)代化僑鄉(xiāng)旅游城市已呈現(xiàn)在世人面前。
創(chuàng)優(yōu)以來，開平旅游旺季更旺，淡季不淡，旅游總收入不斷增長，有效帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。２００２年全年接待國內(nèi)外旅游者１４９．３７萬人次，比上年增長１４．９０％，其中國內(nèi)旅游者１２８．３７萬人次，國際旅游者２１．００萬人次。在接待國內(nèi)外旅游者中旅游飯店住宿旅客１９．１０萬人次。全市旅游總收入５．７６億元，比去年增長２０．００％，其中旅游外匯１４３０萬美元，旅游商品收入１．５２億元，旅游商品創(chuàng)匯３１１．３０萬美元。
市委書記趙瑞彰指出：爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市，給開平帶來了可喜的變化，帶來了新的氛圍，帶來了不斷向上的新精神。一是城市美麗了，二是開平的知名度提高了，三是開平的品位迅速向外界推開。同時(shí)，通過創(chuàng)優(yōu)，黨委和政府的凝聚力增強(qiáng)了，市民的榮譽(yù)感、責(zé)任感增強(qiáng)了，文明水平提高了。總之，創(chuàng)優(yōu)對于推動(dòng)開平經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了重大和積極的作用。希望黨委和政府及部門還要嚴(yán)格按照確定的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，齊心協(xié)力，抓緊落實(shí)，確保創(chuàng)優(yōu)成功！
潭江水長歸大海，開平旅游聯(lián)五洲。二十一世紀(jì)的歷史巨輪滿載著６８萬開平人，７５萬開平海外僑胞的殷切期盼，在“三個(gè)代表”重要思想指引下，乘著黨的“十六大”強(qiáng)勁東風(fēng)，朝著中國優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo)破浪前進(jìn)。胡錦濤總書記視察廣東發(fā)表的重要講話，增創(chuàng)新優(yōu)勢，當(dāng)好排頭兵，更是激勵(lì)著開平人民百尺竿頭，不斷進(jìn)取，全力以赴把開平建成一個(gè)百業(yè)興旺，環(huán)境優(yōu)美，持續(xù)發(fā)展，人民幸福，社會(huì)和諧，具有獨(dú)特碉樓文化特色的優(yōu)秀旅游城市！

通過創(chuàng)建，我市的道路綠化、公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、苗圃建設(shè)、防護(hù)綠地、生態(tài)林地等園林綠化項(xiàng)目的建設(shè)日見成效?，F(xiàn)在，我市有各類公園近１０個(gè)，小游園、街頭綠地幾十處，總面積達(dá)１００多公頃，生產(chǎn)綠地面積、城市建成區(qū)范圍內(nèi)的防護(hù)綠地總面積顯著增加。近年，我市還大刀闊斧地對道路綠化進(jìn)行改造，東興大道、三江大道、良園路等一批道路綠化樣板工程和精品工程的先后竣工，讓我市的主干道綠化逐步呈現(xiàn)出多樣化、層次化和色彩化的效果，我市次干道也實(shí)現(xiàn)綠隨路建，有路皆綠，綠美結(jié)合。目前，我市道路綠地總面積為３２．４５公頃，道路綠化覆蓋總面積５１．１７公頃。市園林部門在建設(shè)過程中做到嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)管理，精心維護(hù)，同一條主干道，在立地條件許可的情況下，做到喬、灌、草，高、中、低相結(jié)合，使各條道路的綠化各具特色，各成景觀而又與周圍環(huán)境和諧地融為一體。公共綠地布局也日趨合理。我市采用市場化的運(yùn)作方式，先后建成了南樓紀(jì)念公園、開元公園、立園等充分體現(xiàn)城市歷史文化底蘊(yùn)的公園，改造了周文雍陳鐵軍烈士陵園及市區(qū)幾個(gè)公園，不僅為市民增添了集文化娛樂、休閑和游覽于一體的場所，還美化了城市景觀，增加了綠地。在市委、市政府的重視下，立園、在園、江華園、僑園等大量的碉樓和華僑私家園林得以修復(fù)和發(fā)展，煥發(fā)出奪目的光彩，成為我市園林發(fā)展史上不可分割的一部分。我市還大力改造臭水溝、木屋區(qū)，使其變成精品綠地，成為城市當(dāng)中另一道亮麗的風(fēng)景線。街頭綠地也成了我市綠化建設(shè)中的一道精致的“調(diào)味品”，不但有效地增加市區(qū)的綠化面積，而且使新舊城區(qū)綠地分布更加合理。通過創(chuàng)建國家園林城市，全民綠化、美化意識(shí)逐漸增強(qiáng)，許多機(jī)關(guān)、企業(yè)主動(dòng)自覺地增加了其附屬綠地的建設(shè)，全市單位附屬綠地上了臺(tái)階。

一個(gè)依山傍水、綠樹成蔭、鳥語花香、城園結(jié)合的園林城市就這樣一步一步地走向人們的生活，成為人們生活工作中的一部分。