提案者：民建開(kāi)平市委會(huì)

開(kāi)平食品工業(yè)歷史悠久，一直以來(lái)是開(kāi)平市重要經(jīng)濟(jì)支柱。近年來(lái)，開(kāi)平市堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯著。建議推動(dòng)特色食品加工示范園區(qū)建設(shè)，完善食品產(chǎn)業(yè)鏈條，積極構(gòu)筑“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，大力發(fā)展開(kāi)平預(yù)制菜體系。

主辦單位：開(kāi)平市科工商務(wù)局

開(kāi)平市立足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，出臺(tái)《開(kāi)平市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024-2035年）》，明確食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)以及特色食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指引，實(shí)施“一核一園五區(qū)”的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，高層次建設(shè)以翠山湖新區(qū)、三埠街道、馬岡鎮(zhèn)、蜆岡鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)等五區(qū)為重點(diǎn)的特色食品產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。在食品產(chǎn)業(yè)鏈方面，開(kāi)平市成功引進(jìn)億元項(xiàng)目5個(gè)，總投資14億元；在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面，積極發(fā)動(dòng)食品企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，組織專家到現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)創(chuàng)新合作模式，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)方式與廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院動(dòng)物研究所、廣東省動(dòng)檢所等研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，如開(kāi)平市甜味食品公司與阿華田公司聯(lián)合研發(fā)出深受消費(fèi)者好評(píng)的巧克力蛋白棒；在打造縣域特色品牌方面，截至2024年10月，開(kāi)平市9家行政區(qū)品牌營(yíng)運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售超1.5億元，全部實(shí)現(xiàn)盈利；行政區(qū)品牌建設(shè)帶動(dòng)優(yōu)品產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)企業(yè)投資達(dá)66.71億元，帶動(dòng)優(yōu)品產(chǎn)業(yè)園（基地）建設(shè)項(xiàng)目129個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)全市35家相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“升規(guī)入統(tǒng)”，“開(kāi)平優(yōu)品”品牌建設(shè)成果喜人。

提案者：開(kāi)平市政協(xié)提案委員會(huì)

開(kāi)平市高度重視“專精特新”中小企業(yè)培育和發(fā)展，從加大政策資金支持、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、完善科創(chuàng)服務(wù)、提供融資支持等方面，分層分類重點(diǎn)培育“專精特新”企業(yè)群體，涵蓋水暖衛(wèi)浴、金屬制品、電子信息、裝備設(shè)備、食品等多個(gè)領(lǐng)域。建議加強(qiáng)人才引進(jìn)、政策配套、金融扶持等要素保障，全力促進(jìn)各類“專精特新”企業(yè)由小變大、由弱變強(qiáng)，打造“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項(xiàng)冠軍攻堅(jiān)、“專精特新”企業(yè)鑄基的一流企業(yè)群。

主辦單位：開(kāi)平市科工商務(wù)局

開(kāi)平市聚焦“主導(dǎo)+特色”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)專精特新企業(yè)培育和發(fā)展，通過(guò)加大政策扶持、優(yōu)化人才引進(jìn)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、完善科創(chuàng)服務(wù)等舉措，分層分類重點(diǎn)培育專精特新企業(yè)。探索“學(xué)會(huì)+地方政府”“學(xué)會(huì)+部門(mén)（鎮(zhèn)街）”的結(jié)對(duì)共建模式，與省有關(guān)學(xué)會(huì)簽訂關(guān)于助力水暖衛(wèi)浴、醫(yī)療器械與康養(yǎng)、高端裝備制造、食品、建筑、茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等合作協(xié)議，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。目前，開(kāi)平市擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2家，省級(jí)專精特新中小企業(yè)66家，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)86家，發(fā)動(dòng)超40家企業(yè)申報(bào)2024年省級(jí)專精特新認(rèn)定，2家專精特新中小企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。2024年，開(kāi)平市持續(xù)推動(dòng)江門(mén)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（翠山湖）擴(kuò)園，面積擴(kuò)至2.25萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)打造江門(mén)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)開(kāi)平片區(qū)，加快建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)園、國(guó)際衛(wèi)浴創(chuàng)新基地（含共性工廠）等重點(diǎn)專業(yè)園區(qū)，為開(kāi)平市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

王金海 攝

開(kāi)平市通過(guò)“兩個(gè)強(qiáng)化”提升應(yīng)急管理體系建設(shè)，筑牢安全防線。一方面，強(qiáng)化基層應(yīng)急救援隊(duì)伍技能培訓(xùn)，定期組織鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員在江門(mén)市西部森林消防大隊(duì)跟班輪訓(xùn)，開(kāi)展森林防滅火、防汛抗洪、急救自救等應(yīng)急救援知識(shí)和應(yīng)急救援裝備應(yīng)用等方面培訓(xùn)和演練，提升開(kāi)平市各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能和協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)，打通應(yīng)急救援“最后一公里”。另一方面，強(qiáng)化基層應(yīng)急能力基礎(chǔ)建設(shè)，完善基層預(yù)警信息雙重“叫應(yīng)”機(jī)制，全面落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，對(duì)全市山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、水利工程等重點(diǎn)部位開(kāi)展“拉網(wǎng)式”隱患排查，及時(shí)督促落實(shí)整改，加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，完成83個(gè)重點(diǎn)村（居）的森林防滅火裝備幫扶工作，全市269個(gè)村（居）已全部完成防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)，全市有10個(gè)行政村（社區(qū)）成功申報(bào)了“全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)”，提升基層的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，筑牢人民群眾安全的“第一道防線”。

開(kāi)平市2024年水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)演練

開(kāi)平市努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，高度重視“雙碳”和“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。大力推進(jìn)工業(yè)固廢減量化、資源化、無(wú)害化，深入宣傳和鼓勵(lì)綠色制造，開(kāi)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、循環(huán)化改造、綠色園區(qū)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)占比達(dá)到100%。加大招商選資力度，嚴(yán)格執(zhí)行《江門(mén)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目評(píng)審辦法（試行修訂版）》，落實(shí)項(xiàng)目選址符合生態(tài)保護(hù)紅線和“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控有關(guān)要求，2024年通過(guò)專家評(píng)審會(huì)的10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目均符合環(huán)保要求，未有“兩高”項(xiàng)目。完善垃圾分類全鏈條處理體系，根據(jù)“管行業(yè)必須管分類”原則，推動(dòng)各行業(yè)各領(lǐng)域生活垃圾分類工作落實(shí)落細(xì)，在城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范建設(shè)生活垃圾分類收集亭245個(gè)，確保垃圾分類收集設(shè)施全覆蓋。加大科普宣傳力度，2024年共組織及開(kāi)展各類垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)、桶邊督導(dǎo)113場(chǎng)，深化“無(wú)廢城市”理念，營(yíng)造全市動(dòng)員、人人參與的濃厚氛圍，提升人民群眾“無(wú)廢城市”建設(shè)參與度、滿意度和獲得感。

開(kāi)平市以整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，整合“世遺風(fēng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶上的塘口、赤坎、百合、蜆岡四鎮(zhèn)資源，全力推進(jìn)赤坎華僑古鎮(zhèn)周邊及相鄰區(qū)域4個(gè)行政村35條自然村宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范產(chǎn)業(yè)園。加大示范創(chuàng)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度，新建“綠色明珠”“魅力農(nóng)旅”“智匯城鄉(xiāng)”3條鄉(xiāng)村振興示范帶，帶動(dòng)全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。同時(shí)，推動(dòng)典型鎮(zhèn)村建設(shè)，加快發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深挖潛力做好“土特產(chǎn)”文章，推進(jìn)國(guó)家級(jí)絲苗米優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)（跨縣）集群項(xiàng)目、馬岡鵝預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園和省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成立強(qiáng)鎮(zhèn)（村）富民公司53家、富民工坊15家。充分發(fā)揮“開(kāi)平優(yōu)品”“1+8”縣鎮(zhèn)兩級(jí)行政區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，推出開(kāi)平“十大名菜”“十大名優(yōu)食材”，打造具有僑鄉(xiāng)特色的手信產(chǎn)品體系，開(kāi)平行政區(qū)品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)作為全國(guó)“地方品牌實(shí)踐”案例入選《中國(guó)品牌建設(shè)報(bào)告2023-2024》。

開(kāi)平市圍繞“一點(diǎn)兩地”全新定位縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，聯(lián)通內(nèi)外優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)僑資力度，推動(dòng)港澳居民來(lái)開(kāi)平投資興業(yè)，2024年成功引進(jìn)牽牛生物科技智能工廠等項(xiàng)目，充分利用“港澳藥械通”政策，推動(dòng)開(kāi)平生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。立足華僑文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，充分發(fā)揮赤坎華僑古鎮(zhèn)、開(kāi)平碉樓文化旅游區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等文旅資源，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)“夢(mèng)回開(kāi)平˙僑海華韻”夜經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。持續(xù)提升為僑服務(wù)工作水平，深化“僑創(chuàng)開(kāi)平”，用好海外開(kāi)平籍社團(tuán)資源，引導(dǎo)海外僑資僑企以開(kāi)平為支點(diǎn)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。全力服務(wù)僑資僑企發(fā)展，以“法+僑”“檢+僑”“司+僑”“稅+僑”為保障，為僑資僑企的發(fā)展提供更加有力的法律服務(wù)和法治保障，用心用情維護(hù)“僑”益。切實(shí)做好僑界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和引智引才工作，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，持續(xù)擦亮“僑才薈”人才服務(wù)品牌，吸引更多海外僑胞和港澳同胞來(lái)開(kāi)平就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住生活，僑智僑資僑力進(jìn)一步匯聚。