關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施消防行政執(zhí)法的公告

為進(jìn)一步健全我市消防監(jiān)管治理體系建設(shè)，完善消防監(jiān)管機(jī)制和職能，切實(shí)提升防范和化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)〉》（廳字〔2019〕34號(hào)）、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施〉的通知》（粵辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）、《廣東省人民政府令〈廣東省消防工作若干規(guī)定〉》（粵府令〔2021〕282號(hào)）、《廣東省消防救援總隊(duì)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范消防行政執(zhí)法委托和授權(quán)工作的通知〉》（粵消〔2022〕145號(hào)）等文件要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)決定將《中華人民共和國(guó)消防法》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》部分行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)委托各鎮(zhèn)（街道）實(shí)施?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、委托機(jī)關(guān)和受委托組織

委托機(jī)關(guān)：開(kāi)平市消防救援大隊(duì)；

受委托組織：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

二、委托事項(xiàng)

按照屬地管轄原則，市消防救援大隊(duì)依法將下列行政執(zhí)法事項(xiàng)的行政處罰權(quán)和行政檢查權(quán)委托上述受委托組織實(shí)施：

（一）《中華人民共和國(guó)消防法》部分處罰權(quán)

1.消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第一項(xiàng)）；

2.損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第二項(xiàng)和第二款）；

3.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第三項(xiàng)和第二款）；

4.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第四項(xiàng)和第二款）；

5.占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第五項(xiàng)和第二款）；

6.人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條第一款第六項(xiàng)）；

7.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條第一款）；

8.生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條第二款）；

9.違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第一款第一項(xiàng)）；

10.違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條第一款第二項(xiàng)）；

11.電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款（《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條）。

（二）《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》部分處罰權(quán)

1.在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人未履行以下消防安全責(zé)任的：（1）負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施、器材的維護(hù)管理；（2）保障公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，確保避難設(shè)施、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地不被占用、堵塞、封閉的；（3）加強(qiáng)日常防火巡查，及時(shí)勸阻違反消防安全管理規(guī)定的行為，及時(shí)制止擅自改變建筑物消防安全條件的行為。（《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》第四十四條）；

2.未落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的。（《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》第四十五條）；

3.人員密集場(chǎng)所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖，或者歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所及其包房?jī)?nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)的。（《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》第四十七條）；

4.在建筑物的公共門(mén)廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場(chǎng)所停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其電池充電，或者攜帶電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其電池進(jìn)入電梯轎廂的。（《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》第四十九條）。

（三）舉報(bào)投訴

核查涉及占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，占用、堵塞、封閉消防車(chē)通道，埋壓、圈占、遮擋室外消火栓，未按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器或防毒面具，電動(dòng)自行車(chē)或電動(dòng)摩托車(chē)違規(guī)停放、充電，以及違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等違法行為的舉報(bào)投訴。

注：上述委托事項(xiàng)不包括法律規(guī)定的行政拘留、行政強(qiáng)制，執(zhí)法對(duì)象不包括消防安全重點(diǎn)單位。

三、法律責(zé)任

（一）委托機(jī)關(guān)承擔(dān)受委托組織在委托權(quán)限范圍內(nèi)以委托機(jī)關(guān)名義實(shí)施委托職權(quán)的法律責(zé)任，負(fù)責(zé)辦理由此產(chǎn)生的信訪投訴、信息公開(kāi)、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償?shù)裙ぷ鞑⒊袚?dān)相應(yīng)的法律后果。

（二）受委托組織依委托開(kāi)展消防行政處罰，承擔(dān)因自身過(guò)錯(cuò)或者超越委托權(quán)限范圍實(shí)施的行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任和法律后果。

四、委托期限

自2023年10月1日至2028年9月30日止。

特此公告。

附件:  關(guān)于申請(qǐng)?jiān)谡W(wǎng)公示《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施消防行政執(zhí)法的公告》的函.pdf

開(kāi)平市消防救援大隊(duì)

2023年9月22日