關(guān)于開(kāi)平市2017年“掃黃打非”工作的

調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹中央、省和江門(mén)市“掃黃打非”工作的部署要求，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化環(huán)境，我市組織相關(guān)部門(mén)就“掃黃打非”工作開(kāi)展深入調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下：

一、2017年工作情況

2017年，我市以維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全為目標(biāo)，以“清源”、“凈網(wǎng)”、“秋風(fēng)”、“護(hù)苗”、“固邊”五大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，把握“掃黃打非”進(jìn)基層的工作契機(jī)，不斷凈化社會(huì)文化環(huán)境，擴(kuò)大“掃黃打非”覆蓋面和影響力，做到防范更加嚴(yán)密、管理更加到位、打擊更加有力。

（一）部門(mén)聯(lián)動(dòng)、各司其職，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。我市部署開(kāi)展了五大專項(xiàng)行動(dòng)，全面凈化網(wǎng)上網(wǎng)下文化環(huán)境。行動(dòng)中，各成員單位主動(dòng)作為、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，確保工作落實(shí)到位。市公安局線上線下做好整治監(jiān)管工作，一方面加大非法出版物的打擊力度；另一方面加強(qiáng)網(wǎng)上有害信息監(jiān)管。市交通運(yùn)輸局加強(qiáng)對(duì)公路、水路貨運(yùn)環(huán)節(jié)和客運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，有效切斷非法出版物的流通渠道。市文廣新局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管局加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、學(xué)校周邊的無(wú)證照書(shū)刊店、音像店以及銷售非法出版物游商地?cái)偟拇驌袅Χ?，?yán)厲查處擅自從事出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。中國(guó)郵政集團(tuán)公司廣東省開(kāi)平市分公司嚴(yán)格落實(shí)郵件寄遞安全和郵政圖書(shū)報(bào)刊銷售管理的責(zé)任制度，嚴(yán)把收寄驗(yàn)視關(guān)，并加強(qiáng)郵政報(bào)刊亭管理，防止非法出版物通過(guò)郵政渠道進(jìn)行傳播。各鎮(zhèn)（街）“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展形式多樣，內(nèi)容豐富的“掃黃打非”活動(dòng)，如長(zhǎng)沙街道和水口、月山、大沙、金雞鎮(zhèn)開(kāi)展“掃黃打非”知識(shí)宣傳活動(dòng)；月山、馬岡鎮(zhèn)等組織了非法出版物專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效地凈化了出版物市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年共處置網(wǎng)絡(luò)有害信息3000多條,搗毀儲(chǔ)存非法出版物窩點(diǎn)1個(gè)，取締銷售非法出版物的游商地?cái)?8個(gè)，依法查繳各類非法出版物1.67萬(wàn)份。

（二）深挖線索、大力查處，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。我市高度重視線索排查工作，按照全覆蓋、不遺漏的排查要求，綜合利用多種手段，深挖線索、緊盯突出問(wèn)題，集中力量查處非法行為。今年共查處“掃黃打非”案件3宗。其中，根據(jù)2個(gè)多月的摸排線索，查處1宗儲(chǔ)存非法出版物案，共計(jì)收繳宗教類出版物6000余份；另外，根據(jù)國(guó)家版權(quán)局移交的線索，精心部署，成功查處了首例網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)侵權(quán)案，也是2017年全江門(mén)唯一一宗版權(quán)類案件，有力地打擊了違法違規(guī)行為。

（三）全面部署、多措并舉，深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。“掃黃打非”進(jìn)基層是落實(shí)黨的十九大關(guān)于“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理”的重要舉措，各成員單位精心部署，多措并舉推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作的深入開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)示范點(diǎn)建設(shè)的指導(dǎo)，按時(shí)保質(zhì)完成了我市“掃黃打非”進(jìn)鎮(zhèn)（街）、進(jìn)校園的示范點(diǎn)建設(shè)工作，并通過(guò)江門(mén)市“掃黃打非”辦的驗(yàn)收。其中：月山鎮(zhèn)、長(zhǎng)師附小的“掃黃打非”示范點(diǎn)建設(shè)得到江門(mén)市“掃黃打非”辦的肯定。目前各鎮(zhèn)（街）已全部成立了“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常工作，并建有專門(mén)的“掃黃打非”工作宣傳欄；全市248條村（居）已按要求配置了“掃黃打非”基層聯(lián)絡(luò)員，基本完成“掃黃打非”進(jìn)鎮(zhèn)（街），進(jìn)村（居）全覆蓋工作。

二、存在問(wèn)題

一是工作重視不到位。個(gè)別單位未重視“掃黃打非”重要性，工作積極性和能動(dòng)性不足。二是聯(lián)動(dòng)不到位。部分部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善，未能發(fā)揮合力開(kāi)展工作。三是突發(fā)事件處理未到位。處理突發(fā)事件能力還有待提高，未能及時(shí)迅速處理突發(fā)事件。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）開(kāi)展“掃黃打非”五大專項(xiàng)行動(dòng)。各成員單位結(jié)合自身職責(zé)，根據(jù)五大專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，認(rèn)真組織專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全信息溝通機(jī)制和聯(lián)合查堵機(jī)制，及時(shí)掌握我市政治性有害出版物、有害網(wǎng)絡(luò)信息的最新動(dòng)態(tài)，有效封堵有害出版物及有害網(wǎng)絡(luò)信息的傳播。

（二）加大“掃黃打非”案件的查辦力度。加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)及網(wǎng)絡(luò)相關(guān)信息的監(jiān)管，確保出版物市場(chǎng)、報(bào)刊亭及重要區(qū)域部位沒(méi)有銷售非法出版物現(xiàn)象，確保我市主要網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、微信公眾號(hào)等沒(méi)有政治性有害信息及淫穢色情信息。加強(qiáng)違法違規(guī)線索的搜集和查處。善于在日常工作中發(fā)現(xiàn)“掃黃打非”案件的線索，加大案件查辦力度，確保對(duì)所有的線索都認(rèn)真核查，重點(diǎn)督辦的案件按時(shí)辦結(jié)，案件查處情況及時(shí)報(bào)送。

（三）推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)校園工作，保證全市各學(xué)校按時(shí)保質(zhì)完成，在今年12月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)建設(shè)工作，確保進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)的示范點(diǎn)達(dá)2個(gè)以上。進(jìn)一步探索和完善鎮(zhèn)（街）“掃黃打非”工作機(jī)制，結(jié)合日常工作組織形式多樣的“掃黃打非”活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)“掃黃打非”宣傳工作。結(jié)合日常工作，加強(qiáng)“掃黃打非”宣傳工作。定期開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高居民認(rèn)知度。利用“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、“12.4”憲法宣傳日等時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信等渠道進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓社會(huì)大眾了解非法出版物對(duì)未成年人成長(zhǎng)及給社會(huì)帶來(lái)的危害，營(yíng)造全社會(huì)共同抵制不良信息的氛圍。