第一章 總則
第一條 為了加強流動人員勞動就業(yè)管理，規(guī)范勞動力合理有序流動，保障流動人員的合法權益，推動經濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經濟組織（以下簡稱用人單位）招用流動人員和流動人員勞動就業(yè)的管理。
國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的流動人員，依照本條例執(zhí)行。
第三條 本條例所稱流動人員系指離開常住戶口所在地進入本省和在本省內跨市（市政府所在地的市區(qū)，下同）、縣（含縣級市，下同）勞動就業(yè)人員。
第四條 縣級以上人民政府勞動行政部門是流動人員勞動就業(yè)管理主管部門，公安、計劃生育、工商行政管理等部門，應按照各自的職責，配合做好流動人員勞動就業(yè)管理工作。
第二章 招用與就業(yè)
第五條 用人單位招用流動人員實行錄用備案制度。用人單位應當自錄用流動人員之日起三十日內到縣級以上勞動行政部門辦理錄用備案手續(xù)。
跨省、市招用流動人員，須持有用人單位所在地勞動行政部門的介紹信函，有組織地招收。
第六條 流動人員勞動就業(yè)實行廣東省流動人員就業(yè)證（以下簡稱就業(yè)證）和外出人員就業(yè)登記卡（以下簡稱就業(yè)登記卡）制度。
就業(yè)證和就業(yè)登記卡由省勞動行政部門統(tǒng)一印制。
第七條 用人單位應當在錄用流動人員３０日內，到勞動行政部門辦理用工手續(xù)，為被錄用的流動人員申領就業(yè)證。
勞務承包的，由發(fā)包者到勞動行政部門辦理用工手續(xù)，申領就業(yè)證。
流動人員從事個體經營的，由其本人到勞動行政部門申領就業(yè)證，并到有關部門辦理經營手續(xù)。
第八條 申領就業(yè)證應當提供流動人員的以下有效證件：
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?。ǘ┍救藨艨谒诘貏趧有姓块T簽發(fā)的就業(yè)登記卡；
?。ㄈ┯媱澤姓块T查驗合格的計劃生育證明；
?。ㄋ模氖聡乙?guī)定憑證上崗的技術工種，須持有勞動行政部門核發(fā)的相應技術等級證書；從事特種作業(yè)的須持有有效的上崗證書。
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他有效證件。
第九條 用人單位招用流動人員應當與其簽訂勞動合同。
第三章 組織管理
第十條 建立勞動力總量和結構分類調控制度。各級人民政府應當綜合運用法律、經濟和行政手段，加強對流動人員勞動就業(yè)的宏觀調控。省、市勞動行政部門應在省人民政府確定的原則下制定本地區(qū)流動人員勞動就業(yè)具體調控辦法，并向社會公布實施。
第十一條 勞動行政部門管理流動人員勞動就業(yè)的職責：
（一）制定流動人員勞動就業(yè)政策和調控辦法并組織實施；
（二）負責流動人員勞動就業(yè)情況統(tǒng)計、分析；
?。ㄈ┖税l(fā)就業(yè)證和就業(yè)登記卡，負責證卡查驗；
?。ㄋ模┺k理錄用流動人員備案手續(xù)；
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?。┺k理用工及流動人員勞動就業(yè)手續(xù)；
?。ㄆ撸┴撠焺趧雍贤芾怼⒑炞C，依法實施勞動監(jiān)察；
?。ò耍嵭袆趧幽陮?；
?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十二條 流動人員外出就業(yè)由常住戶口所在地勞動行政部門簽發(fā)就業(yè)登記卡和進行登記管理。
第十三條 各級勞動行政部門按照下列權限，負責實施流動人員就業(yè)管理：
?。ㄒ唬┯萌藛挝徽杏昧鲃尤藛T的，由對其行使勞動管理權的勞動行政部門負責；
?。ǘ┲醒搿⒉筷狇v粵用人單位和省直屬用人單位招用流動人員的，由省勞動行政部門負責；
（三）外商投資企業(yè)、無主管部門企業(yè)招用流動人員及流動人員從事個體經營的，由與批準核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門同級的勞動行政部門負責；
?。ㄋ模┝鲃尤藛T承包種養(yǎng)業(yè)和提供其他勞務的，由就業(yè)或暫住所在地勞動行政部門負責。
勞動行政部門在收到申領就業(yè)證所需材料之日起１５日內，應當給符合條件的流動人員辦理就業(yè)證。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動管理機構負責承辦本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人員外出勞動就業(yè)和用人單位招用流動人員具體事務，以及上一級勞動行政部門委托承辦的其他管理工作。
第十五條 各級勞動行政部門應將審查用人單位招用流動人員情況納入勞動年審范圍。
第十六條 用人單位招用流動人員需繳納的調配費按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。勞動行政部門履行其法定職能為流動人員辦理就業(yè)手續(xù)，不再另行收費。
第四章 權利和義務
第十七條 用人單位應依照《勞動法》的規(guī)定，保障招用的流動人員享有合法的勞動權益。
第十八條 用人單位不得扣押流動人員的身份證、暫住證、邊防證、計劃生育證等個人證件；不得向流動人員收取就業(yè)保證金、抵押金（物）。
第十九條 流動人員享有下列權利：
?。ㄒ唬﹦趧雍贤跐M或依據(jù)勞動合同的約定終止勞動合同時，可在就業(yè)證有效范圍和期限內憑就業(yè)證轉換就業(yè)崗位；
?。ǘ┚蜆I(yè)證可作為流動人員申請子女入托、入學及申請常住戶口的有效合法證明；
（三）按規(guī)定享受社會保險待遇；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第二十條 流動人員應當遵守勞動紀律、安全生產操作規(guī)程和職業(yè)道德，提高職業(yè)技能，完成工作任務。
第二十一條 用人單位對違紀、違章的流動人員可依照符合法律規(guī)定的規(guī)章制度予以處分，造成經濟損失的可依法要求賠償。
第五章 法律責任
第二十二條 用人單位違反本條例第五條規(guī)定，錄用流動人員后逾期未辦理備案手續(xù)的，由勞動行政部門責令限期改正；逾期不改的對用人單位按錄用人員每人處以一百元以上三百元以下罰款。
第二十三條 用人單位違反本條例第七條第一、二款規(guī)定，招用流動人員逾期不辦理用工手續(xù)的，由勞動行政部門責令其限期補辦，并對用人單位按照招用人數(shù)，每人每月處以一百元以上三百元以下罰款，不足一個月的按照一個月計算。情節(jié)嚴重的，對其法定代表人和直接責任人處以五百元以上一千元以下的罰款。
第二十四條 用人單位違反本條例第十八條規(guī)定，扣押流動人員身份證、暫住證、邊防證、計劃生育證等個人證件的，由勞動行政部門責令其限期退還，逾期不退還的，由有關部門按扣押的證件數(shù)，每證處以一百元以上三百元以下的罰款；向流動人員收取就業(yè)保證金或抵押金（物）的，由勞動行政部門責令其限期退還，逾期不退還的，按保證金或抵押金（物值）的一至三倍處以罰款。
第二十五條 用人單位發(fā)布未經勞動行政部門審核的招工簡章的，由勞動行政部門責令停止招工，對造成不良后果的，可處以一千元以上二千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，對其法定代表人和直接責任人處以一千元以上二千元以下的罰款。
第二十六條 涂改、轉借、轉讓就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，由勞動行政部門收繳，并可對直接責任人處以二百元以上五百元以下罰款；買賣、偽造就業(yè)證、就業(yè)登記卡和上崗證書的，由勞動行政部門收繳，并可對直接責任人處以一千元以上二千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并可處以違法所得一至三倍罰款。
第二十七條 勞動行政部門及其所屬勞動就業(yè)服務機構的工作人員違反本條例規(guī)定，濫發(fā)證卡、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 違反本條例有關規(guī)定，有觸犯治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十九條 用人單位對行政處罰不服的，可依法申請行政復議，對行政復議不服的，可依法向人民法院起訴。
第六章 附則
第三十條 省人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十一條 本條例自１９９９年５月１日起施行。
(2003.9.26)
