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    全國農(nóng)業(yè)普查條例
    撰寫時間:2007-08-28
    來源: 63841
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    全國農(nóng)業(yè)普查條例
    撰寫時間:2007-08-28
    來源: 63841

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    中華人民共和國國務(wù)院令

    第 473 號

      現(xiàn)公布《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,自公布之日起施行。
                              總 理  溫家寶
                                                      二○○六年八月二十三日

     

    全國農(nóng)業(yè)普查條例

    第一章 總  則

      第一條 為了科學(xué)、有效地組織實施全國農(nóng)業(yè)普查,保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》,制定本條例。
      第二條 農(nóng)業(yè)普查的目的,是全面掌握我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和科學(xué)決策提供依據(jù),并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和社會公眾提供統(tǒng)計信息服務(wù)。
      第三條 農(nóng)業(yè)普查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)的原則組織實施。
      第四條 國家機關(guān)、社會團體以及與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和本條例的規(guī)定,積極參與并密切配合農(nóng)業(yè)普查工作。
      第五條 各級農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱普查辦公室)和普查辦公室工作人員、普查指導(dǎo)員、普查員(以下統(tǒng)稱普查人員)依法獨立行使調(diào)查、報告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個人不得干涉。
      各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人對普查辦公室和普查人員依法提供的農(nóng)業(yè)普查資料不得自行修改,不得強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),不得對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復(fù)。
      第六條 各級宣傳部門應(yīng)當(dāng)充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和戶外廣告等媒體,采取多種形式,認真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。
      第七條 農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保足額到位。
      農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理、??顚S谩膰?yán)控制支出。
      第八條 農(nóng)業(yè)普查每10年進行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,標(biāo)準(zhǔn)時點為普查年度的12月31日24時。特殊地區(qū)的普查登記時間經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn),可以適當(dāng)調(diào)整。

    第二章 農(nóng)業(yè)普查的對象、范圍和內(nèi)容

      第九條 農(nóng)業(yè)普查對象是在中華人民共和國境內(nèi)的下列個人和單位:
     ?。ㄒ唬┺r(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;
     ?。ǘ┏擎?zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;
     ?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位;
     ?。ㄋ模┐迕裎瘑T會;
     ?。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
      第十條 農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)如實回答普查人員的詢問,按時填報農(nóng)業(yè)普查表,不得虛報、瞞報、拒報和遲報。
      農(nóng)業(yè)普查對象應(yīng)當(dāng)配合縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊依法進行的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、推諉和阻撓檢查,不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料。
      第十一條 農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
      第十二條 農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容包括:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)業(yè)土地利用、農(nóng)村勞動力及就業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會服務(wù)、農(nóng)民生活,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會和社區(qū)環(huán)境等情況。
      前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容,國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)具體情況進行調(diào)整。
      第十三條 農(nóng)業(yè)普查采用全面調(diào)查的方法。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以決定對特定內(nèi)容采用抽樣調(diào)查的方法。
      第十四條 農(nóng)業(yè)普查采用國家統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)。
      第十五條 農(nóng)業(yè)普查方案由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制訂。
      省級普查辦公室可以根據(jù)需要增設(shè)農(nóng)業(yè)普查附表,報經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后實施。

    第三章 農(nóng)業(yè)普查的組織實施

      第十六條 國務(wù)院設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全國農(nóng)業(yè)普查工作。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家統(tǒng)計局,具體負責(zé)農(nóng)業(yè)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。
      第十七條 地方各級人民政府設(shè)立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊作為農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員單位,參與農(nóng)業(yè)普查的組織實施工作。
      村民委員會應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下做好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)普查工作。
      第十八條 國務(wù)院和地方各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極參與并密切配合普查辦公室開展農(nóng)業(yè)普查工作。
      軍隊、武警部隊所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)普查工作,由軍隊、武警部隊分別負責(zé)組織實施。
      新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的農(nóng)業(yè)普查工作,由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)組織實施。
      第十九條 農(nóng)村的普查現(xiàn)場登記按普查區(qū)進行。普查區(qū)以村民委員會管理地域為基礎(chǔ)劃分,每個普查區(qū)可以劃分為若干個普查小區(qū)。
      城鎮(zhèn)的普查現(xiàn)場登記,按照普查方案的規(guī)定進行。
      第二十條 每個普查小區(qū)配備一名普查員,負責(zé)普查的訪問登記工作。每個普查區(qū)至少配備一名普查指導(dǎo)員,負責(zé)安排、指導(dǎo)和督促檢查普查員的工作,也可以直接進行訪問登記。
      普查指導(dǎo)員和普查員主要由有較高文化水平的鄉(xiāng)村干部、村民小組長和其他當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任。
      普查指導(dǎo)員和普查員應(yīng)當(dāng)身體健康、責(zé)任心強。
      第二十一條 普查辦公室根據(jù)工作需要,可以聘用或者從其他有關(guān)單位借調(diào)人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員從事農(nóng)業(yè)普查工作。
      聘用人員應(yīng)當(dāng)由聘用單位支付勞動報酬。借調(diào)人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變。
      農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)對村普查指導(dǎo)員、普查員安排適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼。
      第二十二條 地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查指導(dǎo)員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對考核合格的人員頒發(fā)全國統(tǒng)一的普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
      第二十三條 普查人員有權(quán)就與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的問題詢問有關(guān)單位和個人,要求有關(guān)單位和個人如實提供有關(guān)情況和資料、修改不真實的資料。
      第二十四條 普查人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,拒絕、抵制農(nóng)業(yè)普查工作中的違法行為。
      普查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,不得偽造、篡改普查資料,不得強令、授意普查對象提供虛假的普查資料。
      普查指導(dǎo)員和普查員執(zhí)行農(nóng)業(yè)普查任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示普查指導(dǎo)員證或者普查員證。
      第二十五條 普查員應(yīng)當(dāng)依法直接訪問普查對象,當(dāng)場進行詢問、填報。普查表填寫完成后,應(yīng)當(dāng)由普查對象簽字或者蓋章確認。普查對象應(yīng)當(dāng)對其簽字或者蓋章的普查資料的真實性負責(zé)。
      普查人員應(yīng)當(dāng)對其負責(zé)登記、審核、錄入的普查資料與普查對象簽字或者蓋章的普查資料的一致性負責(zé)。
      普查辦公室應(yīng)當(dāng)對其加工、整理的普查資料的準(zhǔn)確性負責(zé)。

    第四章 數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制

      第二十六條 農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂。
      地方普查辦公室應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)處理方案和實施辦法的規(guī)定進行數(shù)據(jù)處理,并按時上報普查數(shù)據(jù)。
      第二十七條 農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)處理工作由設(shè)區(qū)的市級以上普查辦公室組織實施。
      第二十八條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)備份和加載入庫工作,建立健全農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),并加強日常管理和維護更新。
      第二十九條 國家建立農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度。
      普查辦公室應(yīng)當(dāng)對普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。
      第三十條 普查人員實行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。
      普查人員應(yīng)當(dāng)按照普查方案的規(guī)定對普查數(shù)據(jù)進行審核、復(fù)查和驗收。
      第三十一條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的事后質(zhì)量抽查工作。抽查結(jié)果作為評估全國或者各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要依據(jù)。

    第五章 數(shù)據(jù)公布、資料管理和開發(fā)應(yīng)用

      第三十二條 國家建立農(nóng)業(yè)普查資料公布制度。
      農(nóng)業(yè)普查匯總資料,除依法予以保密的外,應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
      全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和各省、自治區(qū)、直轄市的主要農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù),由國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定并會同國務(wù)院有關(guān)部門公布。
      地方普查辦公室發(fā)布普查公報,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)上一級普查辦公室核準(zhǔn)。
      第三十三條 普查辦公室和普查人員對在農(nóng)業(yè)普查工作中搜集的單個普查對象的資料,應(yīng)予保密,不得用于普查以外的目的。
      第三十四條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)普查資料的保存、管理和為社會公眾提供服務(wù)等工作,并對農(nóng)業(yè)普查資料進行開發(fā)和應(yīng)用。
      第三十五條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門可以根據(jù)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,對有關(guān)常規(guī)統(tǒng)計的歷史數(shù)據(jù)進行修正,具體辦法由國家統(tǒng)計局規(guī)定。

    第六章 表彰和處罰

      第三十六條 對認真執(zhí)行本條例,忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
      第三十七條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改農(nóng)業(yè)普查資料,強令、授意普查辦公室、普查人員和普查對象篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù),對拒絕、抵制篡改農(nóng)業(yè)普查資料或者拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員打擊報復(fù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊給予通報批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
      第三十八條 普查人員不執(zhí)行普查方案,偽造、篡改普查資料,強令、授意普查對象提供虛假普查資料的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以給予通報批評。
      第三十九條 農(nóng)業(yè)普查對象有下列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊責(zé)令改正,給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
     ?。ㄒ唬┚芙^或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進行調(diào)查的;
      (二)提供虛假或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料的;
      (三)未按時提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報后仍未提供的;
      (四)拒絕、推諉和阻撓依法進行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查的;
     ?。ㄎ澹┰诮邮苻r(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計臺賬、普查表、會計資料及其他相關(guān)資料的。
      農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告,并可以處5萬元以下罰款;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶有前款所列違法行為之一的,由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊予以警告,并可以處1萬元以下罰款。
      農(nóng)業(yè)普查對象有本條第一款第(一)、(四)項所列違法行為之一的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
      第四十條 普查人員失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并可以由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊給予通報批評。
      第四十一條 普查辦公室應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話和信箱,接受社會各界對農(nóng)業(yè)普查違法行為的檢舉和監(jiān)督,并對舉報有功人員給予獎勵。

    第七章 附  則

      第四十二條 本條例自公布之日起施行。

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