江門市自然資源局關(guān)于推行“抵押即交證”

服務(wù)模式的通知

各縣（市、區(qū)）自然資源局、市不動產(chǎn)登記中心，各相關(guān)金融機構(gòu)：

   為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實《自然資源部 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 國家稅務(wù)總局國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（自然資發(fā)〔2024〕9 號）精神，進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)就在全市推行“抵押即交證”服務(wù)模式有關(guān)事項通知如下：

  一、工作內(nèi)容

  利用不動產(chǎn)單元代碼“一碼關(guān)聯(lián)”，結(jié)合經(jīng)營主體抵押融資需求和不動產(chǎn)不同物理形態(tài)，打通純土地抵押、在建建筑物抵押和房地產(chǎn)抵押，將不動產(chǎn)首次登記、抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)注銷登記等多項業(yè)務(wù)聯(lián)辦，滿足項目建設(shè)不同階段的抵押融資需求。 

  二、適用范圍

（一）純土地抵押。適用于土地交付時已完成地籍調(diào)查，繳清土地出讓價款和相關(guān)稅費，用地單位一并提出“交地即交證”及“抵押即交證”的服務(wù)申請，且符合不動產(chǎn)登記條件及銀行抵押貸款條件的新供地項目。擬申請國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記+國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)首次登記合并辦理。

（二）純土地抵押轉(zhuǎn)為在建建筑物抵押。擬申請國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)注銷登記+在建建筑物抵押權(quán)首次登記合并辦理。

（三）純土地抵押（或在建工程抵押）轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押。擬申請國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記+國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)注銷登記（或在建建筑物抵押權(quán)注銷登記）+國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)抵押權(quán)首次登記合并辦理。 

  三、辦理流程

（一）純土地抵押。

1.申請辦理。用地單位與屬地自然資源主管部門簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（或取得劃撥決定書）后，提交不動產(chǎn)登記“交地即交證”相關(guān)申辦材料（由不動產(chǎn)登記部門委托屬地自然資源主管部門受理登記申請）。用地單位如有融資貸款需求的，一并憑已編制不動產(chǎn)單元代碼的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（劃撥決定書）向金融機構(gòu)提出抵押貸款申請。

2.材料審核。

屬地自然資源主管部門將已編制不動產(chǎn)單元代碼的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（劃撥決定書）及“交地即交證”等申報材料移送不動產(chǎn)登記部門。由不動產(chǎn)登記部門提前完成土地首次登記的信息預(yù)審工作。

金融機構(gòu)依據(jù)已編制不動產(chǎn)單元代碼的《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（劃撥決定書），利用不動產(chǎn)單元代碼 “一碼關(guān)聯(lián)”優(yōu)勢，以不動產(chǎn)單元代碼代替不動產(chǎn)權(quán)證號填寫貸款審批資料和抵押登記申請材料，提前完成貸前調(diào)查、授信審批，壓縮審批時間。審批通過后，金融機構(gòu)與用地單位在交地前共同向不動產(chǎn)登記部門提出“抵押即交證”申請，不動產(chǎn)登記部門審核抵押合同等抵押權(quán)首次登記信息。

3.繳納稅費。用地單位依照用地審批流程辦理相關(guān)手續(xù)，繳清土地出讓（劃撥）價款、稅款等相關(guān)費用。

4.核發(fā)證書。

在交地當(dāng)天，不動產(chǎn)登記部門完成國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記登簿，接續(xù)完成國有建設(shè)用地使用權(quán)抵押權(quán)首次登記登簿，并同時將交地確認(rèn)書、不動產(chǎn)權(quán)證（不動產(chǎn)權(quán)電子證照）、抵押權(quán)不動產(chǎn)登記證明（不動產(chǎn)權(quán)電子證照）分別頒發(fā)給用地者和金融機構(gòu)。

（二）純土地抵押轉(zhuǎn)為在建建筑物抵押、純土地抵押（或在建工程抵押）轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押。

抵押人和抵押權(quán)人共同申請，并提交不動產(chǎn)登記申請表、身份證明、不動產(chǎn)權(quán)證、主債權(quán)合同和抵押合同等申請材料，向不動產(chǎn)登記部門一并申請抵押權(quán)注銷登記+抵押權(quán)首次登記，或國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記+抵押權(quán)注銷登記+抵押權(quán)首次登記。不動產(chǎn)登記部門受理、審核登薄后，核發(fā)不動產(chǎn)登記證明。

四、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。“抵押即交證”是貫徹落實國務(wù)院深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。各縣（市、區(qū)）自然資源部門要高度重視，加強統(tǒng)籌部署，推動“抵押即交證”工作落到實處。

（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。不動產(chǎn)登記部門與各縣（市、區(qū)）自然資源部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動“抵押即交證”與“交地即交證”工作銜接，并指導(dǎo)用地單位和金融機構(gòu)做好“抵押即交證”資料準(zhǔn)備和申請工作。

（三）加強宣傳報道。各縣（市、區(qū)）自然資源部門，要廣泛開展對“抵押即交證”改革工作的宣傳報道，加強對政策的解讀和釋疑，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，并及時總結(jié)報送開展“抵押即交證”工作中的好經(jīng)驗、好做法，樹立先進(jìn)典型，加強宣傳推廣。

江門市自然資源局        

2024年6月 14 日