江府〔2022〕9號

JMFG2022004

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、有關(guān)事業(yè)單位，中直、省直駐江門有關(guān)單位：

《廣東江門中華白海豚省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十六屆4次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

江門市人民政府

2022年3月24日

　廣東江門中華白海豚省級自然保護(hù)區(qū)管理辦法

第一條為保護(hù)珍貴、瀕危的中華白海豚野生資源及其生存環(huán)境，維護(hù)海洋生物多樣性和生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條廣東江門中華白海豚省級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）位于臺山市大襟島至三杯酒島附近海域，具體范圍和面積按照省人民政府批準(zhǔn)的區(qū)域執(zhí)行。

第三條市自然資源局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理保護(hù)區(qū)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)開展保護(hù)區(qū)內(nèi)中華白海豚等水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作。公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、海事和航道等有關(guān)行政主管部門以及海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好保護(hù)區(qū)的管理工作。

第四條廣東江門中華白海豚省級自然保護(hù)區(qū)管理處（以下簡稱保護(hù)區(qū)管理處）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保護(hù)區(qū)的法律法規(guī)和方針政策；組織編制保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理保護(hù)區(qū)；調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；組織或協(xié)助有關(guān)部門開展保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作；進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育。

第五條中華白海豚資源保護(hù)及保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專門用于江門中華白海豚資源的保護(hù)和保護(hù)區(qū)的建設(shè)以及科學(xué)研究、宣傳教育等活動(dòng)。保護(hù)經(jīng)費(fèi)以省級財(cái)政撥款為主，江門市本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條市縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中華白海豚保護(hù)的宣傳教育和科學(xué)知識普及工作，鼓勵(lì)和支持基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者開展中華白海豚保護(hù)法律法規(guī)和保護(hù)知識的宣傳活動(dòng)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與中華白海豚保護(hù)活動(dòng)，支持中華白海豚保護(hù)公益事業(yè)。

第七條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織實(shí)施人工放流，建設(shè)投放人工漁礁，增殖水產(chǎn)資源，豐富中華白海豚的餌料。

第八條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)中華白海豚資源及其生存環(huán)境，并有權(quán)舉報(bào)或者控告破壞中華白海豚資源及其生存環(huán)境的行為。

第九條任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和死亡的中華白海豚時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告保護(hù)區(qū)管理處，由其依法采取緊急救護(hù)和處置措施。

任何單位和個(gè)人在保護(hù)區(qū)外發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺和因誤入港灣、河汊而被困的中華白海豚時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，由其依法采取緊急救護(hù)措施；也可以要求保護(hù)區(qū)管理處等具備救護(hù)條件的單位采取緊急救護(hù)措施，并報(bào)告給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。已經(jīng)死亡的中華白海豚，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門妥善處理。

捕撈作業(yè)時(shí)誤捕中華白海豚的，應(yīng)當(dāng)立即無條件放生。

第十條禁止捕捉、殺害中華白海豚。確需捕捉中華白海豚的，必須根據(jù)《中華人民共和國水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》規(guī)定，申請?zhí)卦S捕捉證，并按規(guī)定實(shí)施捕捉。

第十一條禁止出售、購買、利用中華白海豚及其制品。

第十二條禁止食用中華白海豚。禁止生產(chǎn)、經(jīng)營使用中華白海豚及其制品制作的食品。

第十三條在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)；

（二）禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行捕撈，但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

（三）海上船舶除執(zhí)行緊急任務(wù)或搶險(xiǎn)救災(zāi)、救護(hù)等特殊情況外，注意減速緩行；

（四）禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定不得建設(shè)的項(xiàng)目或生產(chǎn)設(shè)施；

（五）限制或者禁止其他影響中華白海豚棲息生存環(huán)境的活動(dòng)。

第十四條因搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害性天氣影響等緊急情況進(jìn)入保護(hù)區(qū)的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)規(guī)定，并向保護(hù)區(qū)管理處通報(bào)；相關(guān)情形消除后，應(yīng)當(dāng)立即退出保護(hù)區(qū)。

因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成保護(hù)區(qū)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并及時(shí)向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門和保護(hù)區(qū)管理處報(bào)告。

第十五條對建設(shè)、管理保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條有下列行為之一的單位和個(gè)人，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十四條責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

（一）擅自移動(dòng)或者破壞保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)或者在保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從保護(hù)區(qū)管理處管理的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)在保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向保護(hù)區(qū)管理處提交活動(dòng)成果副本的。

第十七條違反《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的規(guī)定，給保護(hù)區(qū)造成損失的，由縣級以上自然資源行政主管部門責(zé)令當(dāng)事人依法賠償損失。

第十八條違反《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，食用中華白海豚的，生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、儲(chǔ)存、屠宰、加工、出售中華白海豚及其制品、食品的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門按照職責(zé)分工依法查處。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行非法捕撈的，由海洋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處。

第十九條保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由保護(hù)區(qū)管理處或者上級機(jī)關(guān)依法給予處分。

第二十條本辦法未作規(guī)定的，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；新的規(guī)定與本辦法不一致的，適用新的規(guī)定。

第二十一條本辦法自2022年4月1日起施行，有效期為五年。