開(kāi)平市龍勝鎮(zhèn)關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)

情況的報(bào)告

2024年，龍勝鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，找準(zhǔn)法治政府建設(shè)工作切入點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)，全面推動(dòng)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2024年法治政府建設(shè)情況

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，推進(jìn)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持以理論武裝頭腦，注重學(xué)以致用。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示精神、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署納入黨委中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，聚焦法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，深入思考、加強(qiáng)實(shí)踐，深入領(lǐng)悟法治政府建設(shè)對(duì)依法治國(guó)的重要意義，截至目前，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組已組織集中學(xué)習(xí)13次。二是聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，通過(guò)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)、書(shū)記講黨課、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)和“晚間課堂”等方式，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法計(jì)劃重要內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)干部參加學(xué)法專題課堂，學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化履職意識(shí)、提高履職本領(lǐng)，當(dāng)好法治實(shí)踐引導(dǎo)員。2024年龍勝鎮(zhèn)組織學(xué)法專題課堂10場(chǎng)次，國(guó)家工作人員學(xué)法考試參加率和優(yōu)秀率均為100%。

（二）嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。一是緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬(wàn)工程”，以及江門市委“1+6+3”和開(kāi)平市委“改革攻堅(jiān)年”工作要求，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署推進(jìn)、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，對(duì)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化研究，使法治建設(shè)工作更具操作性、指導(dǎo)性。二是將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同督促和同考核。定期召開(kāi)專題會(huì)議，分析研判法治政府建設(shè)工作中遇到的重要事項(xiàng)和難題，制定化解措施，推進(jìn)法治政府建設(shè)工作常態(tài)化和制度化。三是全面落實(shí)述法工作要求，通過(guò)召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)黨政班子成員“述法”全覆蓋。黨政主要負(fù)責(zé)同志按照規(guī)定圍繞法治學(xué)習(xí)情況、依法履職情況向市委全面依法治市委員會(huì)開(kāi)展書(shū)面述法，全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（三）持續(xù)深化“放管服”改革，全面提升法治政府建設(shè)效能。一是優(yōu)化政務(wù)公共服務(wù)。緊緊圍繞“亮身份、勤互動(dòng)、促服務(wù)”的宗旨，全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)好辦、民意訴求速辦、灣區(qū)服務(wù)通辦，不斷優(yōu)化便民措施，截至10月，全鎮(zhèn)網(wǎng)上辦事大廳管理平臺(tái)申報(bào)事項(xiàng)共2930項(xiàng)，辦結(jié)事項(xiàng)2930項(xiàng)，辦結(jié)率為100%，無(wú)出現(xiàn)超時(shí)辦結(jié)情況，無(wú)出現(xiàn)有效投訴。二是提高政務(wù)服務(wù)效能。配合市“放管服”和“數(shù)字政府”綜合改革工作要求，健全“粵智助”自助機(jī)建設(shè)，共配備“粵智助”終端機(jī)19臺(tái)，截至10月粵智助終端機(jī)辦事16037次，有效打通服務(wù)村社區(qū)居民“最后一公里”，大力提升了龍勝鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平。三是優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，通過(guò)“廣東省集中式人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)”與“江門市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)”共審核就業(yè)補(bǔ)助共7件，受惠共5人與3家企業(yè)，共45677.88元；辦理創(chuàng)業(yè)就業(yè)證6人次，推薦就業(yè)人數(shù)32人，完成推薦服務(wù)記錄156次，及時(shí)解決勞動(dòng)者和企業(yè)的困難，助力轄區(qū)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

（四）持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升法治政府建設(shè)水平。一是不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。積極參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門和鎮(zhèn)內(nèi)組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升鎮(zhèn)執(zhí)法人員的能力素質(zhì)。2024年10月，龍勝鎮(zhèn)參加開(kāi)平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍“大比武”活動(dòng)榮獲三等獎(jiǎng)。發(fā)動(dòng)11名干部參加執(zhí)法證考試，為綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍注入新力量。二是強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2024年全面開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，截至目前責(zé)令整改完成未辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照新開(kāi)商鋪5家，專項(xiàng)檢查農(nóng)資產(chǎn)品店12家和燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)5家，督促商戶履行市場(chǎng)主體責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，編制政府權(quán)責(zé)清單，細(xì)化執(zhí)法任務(wù)和職責(zé)，通過(guò)龍勝政府信息網(wǎng)公示執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序。截至11月4日，龍勝鎮(zhèn)應(yīng)用“粵執(zhí)法”累計(jì)執(zhí)行案件225宗，辦理案件過(guò)程中，工作人員嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，有效促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督了執(zhí)法工作人員切實(shí)履行職責(zé)，有效維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（五）持續(xù)加大矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解力度，全面鞏固法治政府建設(shè)成果。一是全力深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)。創(chuàng)新“黨建+調(diào)解”工作模式，聚焦矛盾糾紛前端化解，推動(dòng)矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在前、處置在小。今年以來(lái)，共排查網(wǎng)格事件1828宗，辦結(jié)率為100%。二是巧用積分制度。以調(diào)動(dòng)村民參與基層治理積極性為切入點(diǎn)推行“小勝”積分制，以點(diǎn)帶面、以德積分、以分兌物，最大程度凝聚村民參與基層治理合力，提升自治水平。三是活用法治資源。依托法治文化公園、省民主法治示范村等陣地作用，統(tǒng)籌整合公共法律服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，培育“法律明白人”96人。創(chuàng)新“龍勝法治三分鐘課堂”宣傳視頻和“以案釋法、以案普法”宣講活動(dòng)等方式全面推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃，營(yíng)造良好法治氛圍。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來(lái)，龍勝鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不足：一是法治意識(shí)和依法履職能力需進(jìn)一步提升。部分干部對(duì)習(xí)近平法治思想的研究和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，未能充分領(lǐng)會(huì)到法治建設(shè)工作的深刻意義和重要內(nèi)涵本質(zhì)，片面追求行政效率，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)重視度不夠，導(dǎo)致法治觀念意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)能力和法治工作素養(yǎng)均有待提高。二是綜合行政執(zhí)法力量需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著行政職權(quán)下放量的增大，執(zhí)法的對(duì)象多為當(dāng)?shù)厝罕姡@既要求執(zhí)法人員具備專業(yè)的法律知識(shí)，又要具備靈活處理復(fù)雜基層事項(xiàng)的應(yīng)變能力，但目前鎮(zhèn)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，行政執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，法律專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備與執(zhí)法要求不匹配，專業(yè)水平難以滿足行政職權(quán)下放量的需要。執(zhí)法人員配備力量、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平與行政職權(quán)下放承接的匹配有待加強(qiáng)。三是法治宣傳還需進(jìn)一步深化。鎮(zhèn)法治宣傳仍然停留在傳統(tǒng)的宣傳方式上，普法工作創(chuàng)新性不多，普法工作方法單一、形式簡(jiǎn)單，未能充分利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行宣傳，針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)用性有待進(jìn)一步提高，普法實(shí)效不夠強(qiáng)。

三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深化落實(shí)省委“1310”具體部署，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化行政決策，健全行政執(zhí)法工作體系，不斷提升履職能力。

二是提升能力素養(yǎng)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化法治工作培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技能水平，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和應(yīng)訴行為，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。

三是提升執(zhí)法效能。推動(dòng)“以案促管”見(jiàn)實(shí)效，依法開(kāi)展信訪法治化、人民調(diào)解、行政應(yīng)訴等工作，規(guī)范執(zhí)法各類投訴舉報(bào)及案件辦案程序，拓寬案源渠道，加大訴轉(zhuǎn)案、專項(xiàng)整治立案查處力度，創(chuàng)新方式方法，提升案件辦結(jié)數(shù)量和質(zhì)量。

四是創(chuàng)新宣傳形式。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入群眾廣泛開(kāi)展多形式的普法宣傳，努力營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法、用法的良好氛圍，切實(shí)提高群眾法治意識(shí)。