為認(rèn)真貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評議基層站所工作的指導(dǎo)意見》（國糾辦發(fā)〔2010〕2號）、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于做好2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》（粵糾辦明〔2011〕2號）、《江門市2011年民主評議基層站所工作實(shí)施方案》（江糾辦〔2011〕5號）和開平市糾風(fēng)辦《開平市2011年民主評議政風(fēng)糾風(fēng)工作實(shí)施方案》（開府辦[2011]38號）的精神，結(jié)合我辦事處實(shí)際，現(xiàn)就做好2011年我辦事處民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見：

     一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動部門和基層站所轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)管理，提高服務(wù)水平，為建設(shè)和諧社會、幸福三埠創(chuàng)造良好環(huán)境。

     二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處決定成立政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委副書記、紀(jì)工委書記梁錫強(qiáng)擔(dān)任，副組長由吳江東（黨工委委員）、鄺碧筠（黨工委委員）、李健鵬（辦事處副主任）擔(dān)任；成員：張麗珍（紀(jì)工委副書記）、司徒錦泉（黨政辦主任）、甄穎瑜（綜治辦專職副主任）、方軍紹（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）、蘇忠賢（農(nóng)業(yè)辦主任）、謝劍雄（計生辦主任）、陳福榮（安全辦主任）。政風(fēng)行風(fēng)評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施辦事處的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，日常工作由評議工作辦公室負(fù)責(zé)。

被評議單位也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，要指定班子成員專人抓落實(shí)。各被評議單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于6月10日前報辦事處評議工作辦公室。

民主評議基層站所工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅持條塊結(jié)合、齊抓共管，在行業(yè)主管部門和被評議基層站所所在街道辦事處的統(tǒng)一配合下，充分發(fā)揮各自作用；

（二）堅持依靠群眾、服務(wù)群眾，以群眾直評為主要形式，以群眾滿意為根本目的；

（三）堅持邊評邊議、評建結(jié)合，把解決實(shí)際問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿評議工作全過程；

（四）堅持全面評議、綜合評定，實(shí)行日常評價與集中測評相結(jié)合，建立體現(xiàn)整改情況和發(fā)展變化的科學(xué)評價體系；

（五）堅持公開透明、公正評議，自覺接受社會監(jiān)督，合理運(yùn)用評議結(jié)果，不斷提高評議工作的公信度。

    四、政風(fēng)行風(fēng)評議團(tuán)

    辦事處政風(fēng)行風(fēng)評議團(tuán)由人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部代表、基層站所代表、村（居）委會干部代表、企業(yè)代表和各階層群眾代表組成，人數(shù)不少于15人。

   評議團(tuán)的主要職責(zé)：了解被評議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況；參加助評活動和評議大會，發(fā)表評議意見；了解和監(jiān)督被評議單位落實(shí)整改情況；參與對被評議單位政風(fēng)行風(fēng)情況的民主測評；對辦事處民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督。

五、評議對象和評議內(nèi)容

今年民主評議基層站所的對象是：

    （一）公立醫(yī)院：三埠衛(wèi)生院。

評議的主要內(nèi)容是：

1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況；

2．開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化服務(wù)宗旨、改善服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況；

3．醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)及行政管理人員廉潔從業(yè)情況；

4．醫(yī)院內(nèi)部規(guī)范化管理和制度建設(shè)情況；

5．為解決群眾看病就醫(yī)問題采取的便民利民措施情況。

   （二）基層站所：新昌派出所、港口派出所、潭江派出所、荻海派出所、交警市區(qū)中隊(duì)、三埠司法所、新昌工商所、潭江工商所。

評議內(nèi)容：

1．信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、服務(wù)承諾等方面做到公開、透明。

2．依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂處罰和各種攤派等問題。

3．服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度端正、便民利民措施落實(shí)，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4．廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

5．制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，對群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制建立健全。

6．隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行反腐倡廉教育，積極開展為民便民服務(wù)活動。

   （三）“回頭查”單位：三埠國土所、國稅、地稅基層分局、三埠計生服務(wù)所。

     六、評議方法和時間安排

民主評議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定。

辦事處負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)衛(wèi)生院、派出所、交警中隊(duì)、司法所、工商所進(jìn)行評議；對國稅、地稅分局以及辦事處國土所、計生服務(wù)所政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭查”活動進(jìn)行評議。

各行業(yè)主管部門要積極支持配合，加強(qiáng)對本系統(tǒng)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評議工作的指導(dǎo)和檢查督促。

今年民主評議工作從5月開始至10月結(jié)束。

   一是籌備和宣傳動員階段（5月）：制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，選聘評議團(tuán)成員，召開評議工作動員會，被評議單位公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等，動員社會各界積極參與。

     二是自查和落實(shí)整改階段（6月至9月）：被評議單位要制定工作方案、組織單位干部職工對照評議內(nèi)容和要求進(jìn)行自查自糾。同時通過采取個別訪談、召開座談會、開展社會調(diào)查、走訪服務(wù)對象、網(wǎng)上征求意見、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評議意見箱和熱線電話受理投訴等形式，廣泛收集社會各界和群眾的意見建議。評議團(tuán)通過走訪、座談等形式，收集社會各界群眾特別是服務(wù)對象的意見和建議，了解被評議部門和單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。7月底前，評議團(tuán)將社會各界反映的問題向被評議單位作出反饋。8—9月，被評議單位要對自查的問題和評議團(tuán)提出的意見和建議進(jìn)行梳理，建立整改臺賬，逐條擬定整改方案，并落實(shí)整改。9月底，各基層站所的自評情況書面報告分別報三埠街道紀(jì)工委和上級行業(yè)主管部門。

開展“回頭查”的單位也要按上述要求開展自查自糾，并于9月底前將“回頭查”情況分別報三埠街道紀(jì)工委和市政府糾風(fēng)辦。

     三是助評和總結(jié)通報階段（10月）：由街道紀(jì)工委組織召開評議大會，開展面對面評議。被評議單位主要負(fù)責(zé)人向評議團(tuán)報告行評工作情況和整改情況。評議團(tuán)成員采取無記名投票方式，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個檔次進(jìn)行投票評定。同時，市政府糾風(fēng)辦以問卷調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，對被評議單位的政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)行群眾測評。

     七、評議結(jié)果的運(yùn)用

各基層站所的評議結(jié)果向街道黨工委、辦事處和上級主管部門報告，并向社會公開。民主評議結(jié)果要納入被評議部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年度機(jī)關(guān)作風(fēng)考核。被評議為“滿意”的部門，建議在當(dāng)年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核檔次中作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)；被評議為“基本滿意”的部門，次年要作為“回頭查”工作的重點(diǎn)，由評議團(tuán)對其進(jìn)行“回頭評”；被評議為“不滿意”的部門，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評優(yōu)資格，下年度繼續(xù)列為評議對象進(jìn)行評議。

    八、有關(guān)要求

被評議單位要將政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象的一項(xiàng)重要舉措，擺在今年工作的突出位置切實(shí)抓好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。被評議單位要將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程，單位的“一把手”要對評議工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體評議工作，指定專人負(fù)責(zé)行評的日常工作。街道紀(jì)工委要抓好民主評議基層站所的統(tǒng)一布置和組織實(shí)施，當(dāng)?shù)卣獮樵u議工作提供大力支持。行業(yè)主管部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對本系統(tǒng)評議工作的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，督促落實(shí)民主評議政風(fēng)行風(fēng)的各項(xiàng)工作。

（二）務(wù)求評出實(shí)效。堅持以人為本，執(zhí)政為民。以政風(fēng)行風(fēng)評議為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意度作為衡量評議成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際成效取信于民。

（三）客觀科學(xué)評議。評議團(tuán)成員要嚴(yán)格遵守評議原則和紀(jì)律，認(rèn)真履行好評議代表的職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情，客觀公正地反映問題，做到科學(xué)評議、民主評議、依法評議。被評議單位也要遵守評議紀(jì)律，不得弄虛作假。對違反評議紀(jì)律的單位和個人，評議工作辦公室將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。街道紀(jì)工委、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)評議工作的檢查指導(dǎo)，抓住行評的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展明查暗訪，以經(jīng)常性指導(dǎo)和階段性的檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，確保各個環(huán)節(jié)的工作有布置、有檢查、有落實(shí)，保證規(guī)定動作不走過場。

（五）加強(qiáng)宣傳和溝通。被評議單位要加強(qiáng)與評議團(tuán)的溝通，在開展民主評議活動中的特色做法和取得的主要成效要及時通過媒體進(jìn)行宣傳，同時編發(fā)信息向評議團(tuán)成員和市政府糾風(fēng)辦報送。在評議過程中遇到的問題及有關(guān)意見和建議可向評議工作辦公室反映。

各被評單位要在2011年10月10日前將政風(fēng)行風(fēng)評議工作總結(jié)報評議工作辦公室。

聯(lián)系人：張麗珍，聯(lián)系電話：2212842。