兒童是人類的未來,是社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童應(yīng)在家庭環(huán)境里,在幸福、寬容、理解的氣氛中,充分而和諧地發(fā)展其個性;家庭是社會的基本單元,是兒童成長的第一場所,應(yīng)獲得必要的保護和協(xié)助;社區(qū)是家庭獲得支持的最近平臺,應(yīng)調(diào)動社區(qū)所有資源,促進家庭和兒童的幸福安康。
1996年,聯(lián)合國兒童基金會發(fā)起“兒童友好城市運動”。2010年,國務(wù)院婦女兒童工作委員會辦公室起草《中國“兒童友好城市”的創(chuàng)建目標與策略措施》,鼓勵地方政府提高管理兒童事務(wù)的責(zé)任意識,制定有利兒童發(fā)展的公共政策;鼓勵政府、相關(guān)部門、社會各界、學(xué)校、家庭共同參與兒童事務(wù)的管理;鼓勵兒童參與家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會生活,參與有關(guān)兒童事務(wù)的決策。
結(jié)合我省創(chuàng)建幸福廣東的目標任務(wù),結(jié)合當(dāng)前兒童工作發(fā)展的新趨勢,特制定本評估標準(試行)。
一、目的意義
“兒童友好社區(qū)”是對兒童權(quán)利和兒童福利體系的社區(qū)化演進。創(chuàng)建“兒童友好社區(qū)”目的是要從日常生活的居所延伸至全社會營造兒童友好氛圍,促進兒童健康幸福成長。“兒童友好”有三層含義:首先,它是個平等的概念,承認兒童的權(quán)利主體地位,尊重兒童的感受;其次,它是個發(fā)展的概念,關(guān)注兒童周圍環(huán)境和個體的變化;第三,它是個互動的概念,重視兒童與成人、兒童與家庭、兒童與兒童之間的交流與反饋。
二、指導(dǎo)原則
1.兒童優(yōu)先原則。在落實法律、發(fā)展計劃、方針政策和資源配置等方面給予兒童高度優(yōu)先。
2.無歧視原則。為兒童提供一個公平、平等的社區(qū)環(huán)境,使生活在轄區(qū)內(nèi)所有兒童不遭受歧視對待。孤兒、殘疾兒童、受虐待兒童、流浪兒童等困境兒童受到特殊保護。
3.兒童最大利益原則。涉及兒童的一切事務(wù)和行為,都尊重兒童,從兒童的身心發(fā)展特點出發(fā),保障兒童利益的最大化。
4.兒童參與原則。創(chuàng)造機會、提供平臺讓兒童表達,就與自身有關(guān)的事項發(fā)表意見。
三、評估標準
分為“兒童友好示范社區(qū)”及“兒童友好達標社區(qū)”兩類。每年度評選“兒童友好示范社區(qū)”;每三年評選“兒童友好達標社區(qū)”。
(一)“兒童友好示范社區(qū)”標準
1.社區(qū)環(huán)境整潔,居民服務(wù)中心中有兒童工作活動陣地。
2.社區(qū)經(jīng)常開展家庭教育講座,全年至少4場。
3.社區(qū)近三年每年舉辦兒童文體活動或親子活動。
4.社區(qū)有關(guān)愛兒童的群眾自助、互助組織,如“親子義工服務(wù)隊”“母親小組”等。
5.社區(qū)建立有應(yīng)對兒童家庭暴力的支持系統(tǒng),如舉報熱線、上門勸阻、批評教育、轉(zhuǎn)介服務(wù)等。
6.社區(qū)內(nèi)有出現(xiàn)特別體現(xiàn)兒童友好精神的個人、團體或組織。其事跡真實感人,具有鮮明的時代性和可推廣性。
(二)“兒童友好達標社區(qū)”標準
采取百分制,分硬件、軟件和亮點三部分,分別為30分、50分、20分。
●硬件(30分)
1.有兒童游戲、運動場所和設(shè)施并向兒童免費開放。
2.有體現(xiàn)兒童需求、適合兒童的公共設(shè)施,如:兒童座椅、兒童友好型廁所、保障兒童安全的交通崗?fù)ぁ⒙窡舻取?/DIV>
3.有提供免費婚前保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計劃免疫等基本衛(wèi)生服務(wù)的場所和人員。
4. 有開展家庭教育講座的場所。
5. 社區(qū)環(huán)境整潔。
●軟件(50分)
1.社區(qū)工作人員和服務(wù)人員接受《兒童權(quán)利公約》培訓(xùn),能友好對待兒童,如:照顧兒童的需要、關(guān)心兒童的安全、不呵斥兒童、總是對兒童微笑等。
2.有針對兒童事務(wù)的多部門合作工作機制。
3.經(jīng)常舉辦親子/家庭文體活動。
4.有兒童暴力報告熱線及應(yīng)對機制。
5.有幫扶困境兒童的措施或渠道。
6.有提高家長養(yǎng)育能力的培訓(xùn)課程或活動。
7.有為兒童及家庭提供綜合服務(wù)的專業(yè)專門公益性機構(gòu),如社工機構(gòu)。
8.有鼓勵兒童表達、參與社區(qū)建設(shè)/家庭生活的措施、活動及效果。
9.本社區(qū)內(nèi)的社會團體、企事業(yè)單位、民間組織和個人積極參與兒童事務(wù)管理和公共服務(wù)。
10.無輟學(xué)兒童,近5年無嚴重虐兒事件發(fā)生。
●亮點(20分)
社區(qū)內(nèi)有出現(xiàn)特別體現(xiàn)兒童友好精神的個人、團體或組織。其事跡真實感人,具有鮮明的時代性和可推廣性。