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    三埠街道開展民主法治示范村(居)建設工作情況
    發(fā)布日期:2011-11-15 00:00:00
    來源: 管理員
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         一、開展“民主法治示范村(居)”建設工作的做法
    我辦事處按照《開平市民主法治村(居)建設工作方案》的安排部署,積極開展民主法治村(居)建設工作。經過幾年的探索與實踐,我們把獨具開平特色的民主法治村(居)建設工作——“村日”活動開展得如火如荼,達到了村策村民定、村務村民理、村事村民管,黨群干群關系密切的效果,充分保障廣大人民群眾在村民自治中的管理權、決策權和監(jiān)督權,進一步推進農村基層民主法治建設。具體做法如下:
         一是健全制度,加強指導。我街道黨工委結合實際制定實施方案,切實加強對民主法治村(居)創(chuàng)建工作的領導與指導,成立了“村日”活動領導小組和辦公室,并建立了街道領導和機關干部聯(lián)系點制度,在全街道行政村鋪開“村日”工作,收到了明顯成效。
         二是科學管理,嚴格規(guī)范。在“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作中,重點抓好“三個規(guī)范”:一是規(guī)范時間和形式。規(guī)定各村原則上每季度至少召開一次“村日”活動,有條件的村每月固定時間召開,因工作需要可根據實際情況提議召開。此外,規(guī)定“村日”活動主要采取由行政村集中召開或分解到村小組召開的兩種形式,由各行政村根據村情和議題涉及的范圍來自主確定。二是規(guī)范議題內容。村務不論大小都可在“村日”上討論,但是涉及村經濟、社會發(fā)展規(guī)劃方案和村莊建設規(guī)劃方案,《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的修訂,集體土地的承包和租賃,集體資產、資源處置及集體舉債的方案等重大事項,在決策前必須提交“村日”討論。  
         三是規(guī)范議事程序。嚴格按照提出議題、確定議題、公布議題、召開“村日”活動、民主決策、組織實施等六個程序進行。
         二、“民主法治村(居)”建設工作的成效
    通過近年來的探索與實踐,“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作正彰顯著它的活力,對有效化解農村矛盾,推進農村和諧發(fā)展起到了重要作用。
         一是鞏固村黨組織的領導核心地位,加強黨在基層的領導。村黨組織在“村日”活動前、活動中和活動后,始終發(fā)揮決策、把關、引導和監(jiān)督職責。如“村日”活動前,由村黨支部根據上級要求、群眾提議和工作需要提出議題,村黨員大會審議后決定是否交由“村日”活動上討論?;顒又?,村黨支部和黨員始終發(fā)揮引導和主導作用,確保討論有序進行;活動后,由村黨支部指導和監(jiān)督村委會組織實施等。通過“村日”活動,既增強了群眾參與村事務的積極性,又夯實了黨的執(zhí)政基礎、進一步鞏固村黨組織領導核心地位。
         二是發(fā)揚農村基層民主,實現(xiàn)群眾當家作主。“民主法治示范村(居)”創(chuàng)建工作實現(xiàn)了村民對村中事務進行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督,既增強了村民的主人翁意識,實現(xiàn)了“要我做”到“我要做”的轉變,又改變了過去村級組織靠“命令”、“指揮”的領導方式要求群眾必須按照組織意圖開展農村各項工作的局面,變“為民做主”、“替民做主”為“由民做主”,使村民自治通過行之有效的載體得以實現(xiàn),真正落實了群眾的民主權利。
         三是破除村務管理難題,保障民主決策?!按迦铡被顒幼鳛闆Q策前的議事環(huán)節(jié),使村“兩委”能夠集中民智,決策過程更加透明,實現(xiàn)科學決策。此外,通過村中大小事務都交由黨員群眾商量討論,既保證群眾自治的民主權利,也促使村干部工作得到監(jiān)督和規(guī)范,實現(xiàn)“陽光村務”,破除村務管理難題。
         四是促進農村社會和諧穩(wěn)定,以實效取信于民。“民主法治示范村(居)”創(chuàng)建工作搭建了一個村干部和群眾交流溝通的有效平臺。通過這一平臺,村里的重大事情都擺在“臺面”上,由廣大群眾進行廣泛討論,既促進了村干部領導方式和工作作風的轉變,防止了村級權力的泛濫和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,又增進了村干部和村民之間的理解和信任。此外,通過“民主法治示范村(居)”建設工作,解決了一大批群眾關心的熱點難點問題,使村民對村干部更加支持,黨群干群關系更加密切,農村社會更加和諧穩(wěn)定。

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