以“送金員”制度為主線構(gòu)建“紅進(jìn)模式”懲防體系

——開平市水口鎮(zhèn)紅進(jìn)村委會(huì)懲防體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

2010年7月

開平市水口鎮(zhèn)紅進(jìn)村委會(huì)下轄6個(gè)村小組，戶籍人口2717人，其中黨員58人。近年來，紅進(jìn)村委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)以“送金員”制度為主線的廉政制度體系建設(shè)，深化對(duì)黨員干部和村民群眾的反腐倡廉教育，創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式方法，抓好對(duì)兩委班子及其成員的權(quán)力監(jiān)督，構(gòu)建起 “紅進(jìn)模式”的懲治和預(yù)防腐敗體系，收到了明顯成效。村委會(huì)班子廉潔自律，克己奉公，密切聯(lián)系群眾，勤政為民辦好事，熱心為村解難題，得到了村民的信任、擁護(hù)和愛戴，村委會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，當(dāng)前村委會(huì)年收入已達(dá)300多萬元，而且治安穩(wěn)定，村風(fēng)文明，全村呈現(xiàn)一片欣欣向榮的蓬勃景象。

一、以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)“紅進(jìn)模式”懲防體系建設(shè)

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是全黨全社會(huì)反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管是關(guān)鍵；延伸到村委會(huì)一級(jí)，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)，健全工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際來統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)，還是要擺在首位。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，紅進(jìn)村委會(huì)成立了以黨支部書記張蠻為組長、其他支委為成員的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，抓好任務(wù)分解，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)懲防體系建設(shè)的日常工作；堅(jiān)持在班子會(huì)議上研究部署懲防體系建設(shè)，明確懲防體系建設(shè)的年度工作目標(biāo)、建設(shè)計(jì)劃和具體舉措，定期跟蹤檢查懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展，并按要求向水口鎮(zhèn)紀(jì)委和市紀(jì)委上報(bào)懲防體系建設(shè)工作情況。紅進(jìn)村委會(huì)的懲防體系建設(shè)，能夠結(jié)合農(nóng)村基層的實(shí)際，明確體現(xiàn)“紅進(jìn)模式”，真正做到了“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、組織有序、計(jì)劃周全、措施有力、落實(shí)到位、成效顯著”。

二、以“送金員”制度為主線加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)

（一）設(shè)立“送金員”制度，筑起村官“防火墻”

1999年，紅進(jìn)村委會(huì)開始建立實(shí)施“送金員”制度，以堵塞各種財(cái)務(wù)管理漏洞，保護(hù)村干部廉潔從政干凈干事，從根本上杜絕了因村干部違紀(jì)違法導(dǎo)致村委會(huì)或村小組集體資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。實(shí)施“送金員”制度11年來，紅進(jìn)村委會(huì)村組兩級(jí)的財(cái)務(wù)管理沒有出現(xiàn)過問題，集體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，干群關(guān)系和諧穩(wěn)定。今年5月18日《南方日?qǐng)?bào)》對(duì)紅進(jìn)村委會(huì)實(shí)行“送金員”制度的經(jīng)驗(yàn)做法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

所謂“送金員”制度，是指村委會(huì)和村小組兩級(jí)的資金往來由送金員來完成，即送金員將集體收入收回來后，直接送到村委會(huì)財(cái)務(wù)人員處入賬；村小組的集體支出也由送金員交到收款人手中。村委會(huì)設(shè)一名送金員，各小組設(shè)一名送金員，村組兩級(jí)共設(shè)7名送金員，由公正廉潔、責(zé)任心強(qiáng)、群眾信任的黨員擔(dān)任。對(duì)村小組一級(jí)的收入，由村委會(huì)財(cái)會(huì)站會(huì)計(jì)開具收款憑證，給送金員簽名確認(rèn)，送金員前往收款（大額轉(zhuǎn)賬，小額收現(xiàn)金），送金員每周三與財(cái)會(huì)站會(huì)計(jì)對(duì)賬，核對(duì)準(zhǔn)確后交款（或轉(zhuǎn)賬單）給財(cái)會(huì)站出納。每月6日，村小組理財(cái)小組到財(cái)會(huì)站審賬，簽名確認(rèn)，理財(cái)小組成員領(lǐng)取本村小組月結(jié)算報(bào)表回本村公開欄張貼公布。對(duì)村小組一級(jí)的支出，先由收款方開具憑證，憑證要注明用途，且要經(jīng)手人、證明人、村委會(huì)主任簽名才有效，收款方把憑證交給送金員簽名確認(rèn)，送金員每周三到財(cái)會(huì)站出納報(bào)銷，送金員領(lǐng)取報(bào)銷款后交給收款方。每月6日，村小組理財(cái)小組到財(cái)會(huì)站審賬，簽名確認(rèn)，理財(cái)小組成員領(lǐng)取本村小組月結(jié)算報(bào)表回本村公開欄張貼公布。對(duì)村委會(huì)一級(jí)的收入，先由村委會(huì)會(huì)計(jì)開出收款憑證，交送金員簽名確認(rèn)，送金員前往收款（大額轉(zhuǎn)賬，小額收現(xiàn)金），送金員每月22日與村委會(huì)會(huì)計(jì)對(duì)賬，核對(duì)準(zhǔn)確后交款（或轉(zhuǎn)賬單）給村委會(huì)出納，每月23日村委會(huì)理財(cái)小組到村委會(huì)審賬，簽名確認(rèn)，每月24日村委會(huì)報(bào)賬員將本月收支單送到鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)結(jié)算中心入賬，領(lǐng)取月結(jié)算報(bào)表回村委會(huì)公開欄張貼公布。對(duì)村委會(huì)一級(jí)的支出，先由收款方開具憑證，憑證要注明用途，且要經(jīng)手人、證明人、村委會(huì)主任簽名才有效，收款方持支出憑證到村委會(huì)出納報(bào)銷，每月23日村委會(huì)理財(cái)小組到村委會(huì)審賬，簽名確認(rèn)，每月24日村委會(huì)報(bào)賬員將本月收支單送到鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)結(jié)算中心入賬，領(lǐng)取月結(jié)算報(bào)表回村委會(huì)公開欄張貼公布。根據(jù)實(shí)際需要，村委會(huì)的送金員只參與收入流程，不參與支出流程。

實(shí)施送金員制度，使村組兩級(jí)的干部都沒有接觸和經(jīng)手現(xiàn)金的機(jī)會(huì)，送金員年均經(jīng)手款項(xiàng)120多筆，資金達(dá)200多萬元，實(shí)際上是砌起了一面保護(hù)村官的“防火墻”，有效避免了村干部貪污或者挪用集體資金的現(xiàn)象。同時(shí)，建立起動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管理制度，每個(gè)送金員到村委會(huì)集中核查一周來的資金往來情況，發(fā)現(xiàn)問題立即解決。村委會(huì)理財(cái)小組整理出月報(bào)表，會(huì)計(jì)員和村干部接到月報(bào)表后，檢查對(duì)照存折、現(xiàn)金是否一致。各理財(cái)小組每月交叉檢查，核對(duì)本村小組存折和現(xiàn)金是否一致，各項(xiàng)開支是否合理，收入是否依時(shí)等。各理財(cái)小組定期對(duì)村委會(huì)和小組的財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查，對(duì)所有審查過的開支票據(jù)加蓋印章，然后向村民公開。鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)，將問題及時(shí)消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）健全制度體系，實(shí)行制度“四管”

健全制度體系并匯編成冊(cè)。構(gòu)建懲防體系，制度是保證，只有建立健全反腐倡廉制度體系，懲治和預(yù)防腐敗才有章可循。除了設(shè)立獨(dú)具特色的“送金員”制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理之外，紅進(jìn)村委會(huì)還在修訂完善《村民委員會(huì)自治章程》的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，抓好制度建設(shè)，健全了以規(guī)范村務(wù)管理、加強(qiáng)黨務(wù)工作、倡導(dǎo)勤政廉政等三大塊為主線的制度體系，涉及固定資產(chǎn)、投資決策、招投標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、征地補(bǔ)償款管理、收益分配、民主理財(cái)?shù)榷鄠€(gè)方面，如《紅進(jìn)村民自治章程》、《村民委員會(huì)工作制度》、《黨員群眾議事日制度》、《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度》、《民主理財(cái)小組審查制度》、《黨組織生活制度》、《黨支部建設(shè)規(guī)劃》、《黨員學(xué)習(xí)教育制度》、《“兩委”班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》、《村干部廉政守則》等，以堅(jiān)強(qiáng)的制度保障，全力打造陽光村務(wù)。紅進(jìn)村委會(huì)還將上述各項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)，按每戶一冊(cè)的標(biāo)準(zhǔn)印制700多份，發(fā)放到村民手中。

明確制度“四管”并抓好落實(shí)。紅進(jìn)村委會(huì)將把全部事項(xiàng)納入到制度管理，以堅(jiān)強(qiáng)的制度作保障，全力打造陽光村務(wù)。一是以制度管人，如村干部實(shí)行24小時(shí)值班制。二是以制度管財(cái)，如凡是開支500元以下的由村委會(huì)主任簽名，500元以上的必須由村委會(huì)主任、副主任二人同時(shí)簽名審批后方可開支。三是以制度管物，如凡是價(jià)值300元以上、使用期限一年以上的物資，都要列入固定資產(chǎn)管理和核算。四是以制度管事，如投資15萬元以上的項(xiàng)目，必須由村民代表會(huì)議討論通過方可實(shí)施，投資15萬元以下的項(xiàng)目，由村委會(huì)成員會(huì)議研究決定。

三、以面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉教育為基礎(chǔ)抓好廉政文化建設(shè)

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉教育既要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，又要面向全黨全社會(huì)。紅進(jìn)村委會(huì)班子緊緊把握住這一點(diǎn)，建立了廉政教育制度，制定了廉政教育計(jì)劃，既突出重點(diǎn)地抓好了對(duì)全村黨員干部尤其是兩委班子成員的反腐倡廉教育，又統(tǒng)籌兼顧地把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村，大大加強(qiáng)了對(duì)村民群眾和青少年的思想道德教育，形成了“處處栽樹、遍地開花”的廉政文化建設(shè)氛圍。

對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育嚴(yán)抓不懈。紅進(jìn)村委會(huì)堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入黨支部的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，不但在定期召開的黨支部會(huì)議上組織學(xué)習(xí)廉政理論，加強(qiáng)廉政宣傳，還注重將本市其他村委會(huì)黨員干部的違法違紀(jì)案件作為反面典型，深入開展警示教育；除此之外，還緊密結(jié)合每年的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織黨員干部閱讀紀(jì)律教育學(xué)習(xí)資料、觀看紀(jì)律教育正反典型，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。通過接受教育，村委會(huì)干部樹立了正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，以身作則、率先垂范，廉潔自律、辦事公道，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

對(duì)村民群眾的思想道德教育毫不放松。紅進(jìn)村委會(huì)能夠充分利用村委會(huì)辦公樓的良好條件，開辟了3個(gè)廉政教育活動(dòng)室，除了設(shè)置兩委班子學(xué)習(xí)室、全村黨員干部學(xué)習(xí)室外，還在村委會(huì)辦公樓三樓的農(nóng)家書屋融入廉政教育內(nèi)容，擺放思想道德教育書籍，張貼“八榮八恥”宣傳畫報(bào)，懸掛反腐倡廉宣傳標(biāo)語，鼓勵(lì)村民汲取書香，接受熏陶，使普通的農(nóng)家書屋成為全體村民接受思想道德教育的陣地。

廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)蓬勃開展。一是全面鋪開廉政文化宣傳。廉政教育活動(dòng)室配備齊全，文件資料、廉政書籍、廉政字畫應(yīng)有盡有；廉政教育宣傳欄內(nèi)容豐富、圖文并茂；廉政標(biāo)語、廉政字畫形式新穎、遍布全村。二是有力推動(dòng)廉政文化進(jìn)學(xué)校。積極協(xié)助各學(xué)校開展廉政文化宣傳，加強(qiáng)現(xiàn)代公民教育、法制教育，派發(fā)“八榮八恥”宣傳單張，舉辦青少年思想教育學(xué)習(xí)班，提高青少年思想道德水平。

四、以推進(jìn)村務(wù)公開和民主決策為抓手拓寬群眾監(jiān)督渠道

紅進(jìn)村兩委班子的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、清正廉明、勤政為民得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的贊許，這與其堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的指導(dǎo)思想息息相關(guān)，與其通過村務(wù)財(cái)務(wù)公開主動(dòng)接受群眾監(jiān)督的做法是密不可分。

堅(jiān)持村務(wù)財(cái)務(wù)雙公開。“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白?！边@是紅進(jìn)村委會(huì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、接受財(cái)務(wù)監(jiān)督的公開口號(hào)。村委會(huì)每月在村務(wù)公開欄上公布村務(wù)、財(cái)務(wù)，村理財(cái)小組對(duì)公布內(nèi)容定期審核；每個(gè)村小組設(shè)立理財(cái)小組，由兩名村民代表組成，同時(shí)設(shè)立一名送金員，專門負(fù)責(zé)村小組現(xiàn)金的往來，避免村小組組長直接經(jīng)手現(xiàn)金。每個(gè)村小組均設(shè)立公開櫥窗，村小組集體年收入1萬元以下的，每半年至少公開一次收支情況；年收入1萬至10萬的，每季度至少公開一次收支情況；年收入10萬以上的，每月公開一次收支情況，接受全體村民的監(jiān)督。這一做法已堅(jiān)持10年，有效杜絕了財(cái)務(wù)人員挪用、貪污公款等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，使紅進(jìn)的財(cái)務(wù)狀況公開透明，很多干群矛盾和村務(wù)糾紛因此迎刃而解。

堅(jiān)持集體討論和民主決策。根據(jù)村民自治章程，紅進(jìn)村委會(huì)制定民主決策制度，真正實(shí)現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、村民自治，也使群眾對(duì)兩委班子的監(jiān)督得以順利實(shí)現(xiàn)。一是堅(jiān)持事前征詢，收集社情民意。兩委在開展每項(xiàng)重要工作前，都以維護(hù)群眾利益、滿足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)，廣泛聽取群眾意見，深入了解村民訴求，使決策符合大多數(shù)人的利益，為正確決策打下群眾基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持集體討論，保證民主決策。在紅進(jìn)村委會(huì)，無論事情大小，都經(jīng)民主討論通過，不搞專制，不搞“一言堂”，其中小事經(jīng)兩委討論通過，大事除了經(jīng)兩委討論通過外，還須經(jīng)黨員大會(huì)、村長大會(huì)和村民代表大會(huì)“三會(huì)”表決，群眾當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分體現(xiàn)。三是抓好跟蹤落實(shí)，增大決策成效。對(duì)一些決定下來的重大事項(xiàng)，紅進(jìn)村委會(huì)能迅速抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)跟蹤督查，做好后續(xù)工作，努力實(shí)現(xiàn)決策成效和群眾利益的最大化。

實(shí)施黨員群眾議事制度。為進(jìn)一步健全村級(jí)組織民主決策、管理和監(jiān)督體系，保障村民依法行使自治權(quán)利，推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，紅進(jìn)村委會(huì)建立《黨員群眾議事制度》，加強(qiáng)了對(duì)黨員群眾議事的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了黨員群眾議事的指導(dǎo)思想、基本原則、主題內(nèi)容、程序規(guī)則，規(guī)定一個(gè)“黨員群眾議事日”，大小村務(wù)均可在“議事日”研究討論，參加議事的人員以黨員、村民代表和在村居住的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、各村小組戶代表為主體，任何村民均可自愿參加。實(shí)施黨員群眾議事制度，可以形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、上級(jí)好評(píng)、村民滿意的工作機(jī)制，是純潔兩委班子、愛護(hù)黨員干部、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、暢通監(jiān)督渠道的好主意。黨員群眾議事作為一項(xiàng)新鮮事物，得到廣大群眾的積極支持，群眾參政熱情空前高漲，許多村民提意見、出點(diǎn)子，為加強(qiáng)村務(wù)建設(shè)建言獻(xiàn)策，民主決策和諧議事蔚然成風(fēng)。通過黨員群眾議事，讓村民參與討論村組工作情況，一起決定村組重大事項(xiàng)，共同解決村組疑難問題，既集中了群眾智慧，推動(dòng)村務(wù)建設(shè)，又融洽了干群關(guān)系，促進(jìn)干群和諧。

五、以清白做人干凈干事的廉潔奉獻(xiàn)精神為群眾排憂解難

深入的教育鑄就了堅(jiān)強(qiáng)的黨性，健全的制度筑起了牢固的堤防，嚴(yán)格的監(jiān)督堵住了腐敗的源頭，富有紅進(jìn)特色的“送金員”制度，確保紅進(jìn)村組兩級(jí)干部清白做人、干凈干事，以廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的精神，妥善解決了一批社會(huì)民生問題。作為水口鎮(zhèn)的先進(jìn)典型，紅進(jìn)村委會(huì)還對(duì)“紅進(jìn)模式”進(jìn)行宣傳推廣，加快推進(jìn)了全鎮(zhèn)各村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，為水口鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

全心全意維護(hù)群眾利益確保集體財(cái)產(chǎn)免遭損失。2007年開發(fā)源綠泳場時(shí)，其中3個(gè)村小組對(duì)泳場權(quán)屬和利益分配問題有爭議，要求上級(jí)協(xié)調(diào)解決。村委會(huì)進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，并召開村委、黨員、村民代表三級(jí)會(huì)議，重新完善承包合同，理順權(quán)屬和利益分配關(guān)系，得到群眾的一致好評(píng)。2008年7月，豐田汽車4S店租賃水邊村小組土地經(jīng)營，在簽訂正式合同時(shí)，更改了原意向書的一個(gè)條款，即是將“豐田汽車4S店的地上附著物在合同期滿后歸水邊村小組所有”更改為“由豐田汽車4S店自行處理”。村委會(huì)經(jīng)管站人員在審核合同時(shí)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題，立即向村委會(huì)和鎮(zhèn)政府反映，經(jīng)一再協(xié)商，最后確定按原約定簽訂合同，避免了村小組200多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。

同心同德發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)并與群眾共享發(fā)展成果。紅進(jìn)村委會(huì)重點(diǎn)盤活了325國道兩旁的閑置土地，引進(jìn)項(xiàng)目或出租，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益，村委會(huì)收入從十年前的110萬元增長到目前的300多萬元，2009年，加上村小組的集體收入，超過480萬元。村委會(huì)積極幫助村小組發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，如幫助水邊村小組引入本田和豐田兩家4S店，使該村小組的集體年收入由幾萬元增至90多萬元；積極鼓勵(lì)村民招商引資，對(duì)招商引資成績顯著的村民實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，具體是將第一個(gè)月的租金作為獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)給引入項(xiàng)目的村民（但不包括村干部）。村委會(huì)還特別重視與群眾共享集體收益，村民分紅隨著集體經(jīng)濟(jì)收入的增加而增加，2008年，村民分紅120萬元，2009年已達(dá)到140萬元。

“紅進(jìn)模式”成為示范藍(lán)本推進(jìn)全鎮(zhèn)村小組財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。 “紅進(jìn)模式”在水口鎮(zhèn)得到了宣傳推廣，各村委會(huì)都結(jié)合自身實(shí)際，采取有力措施，加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)管理。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。規(guī)定村財(cái)務(wù)人員每月上旬及時(shí)結(jié)賬上報(bào)月賬，月報(bào)表一式四份，出納、會(huì)計(jì)、村干部和財(cái)務(wù)公開欄各一份，便于村小組組長和理財(cái)小組履行監(jiān)督。二是成立村組兩級(jí)理財(cái)小組。村委會(huì)和各村小組分別成立了由3—5人組成的理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是組織人員定期檢查財(cái)務(wù)工作。會(huì)計(jì)員和村干部每月接到月報(bào)表后，檢查對(duì)照存折、現(xiàn)金是否一致，各村小組理財(cái)小組實(shí)行每月交叉檢查，每季度自查，核對(duì)本村存折和現(xiàn)金是否一致，各項(xiàng)開支是否合理，收入是否依時(shí)等。四是建立提取現(xiàn)金監(jiān)管制度。出納員到銀行提取現(xiàn)金前，必須寫好提款單，再通知村小組長和理財(cái)小組成員簽名，在加蓋本村小組財(cái)務(wù)印鑒后方可提取，提取額超出最高限額的，還需經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，加蓋村委會(huì)公章。五是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的教育管理。選拔一批思想純潔、沒有黃、賭、毒行為的村民擔(dān)任財(cái)務(wù)人員，并在每季度查賬時(shí)對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)傳授和警示教育。六是動(dòng)員全民參與財(cái)務(wù)監(jiān)督。提倡“人人爭當(dāng)監(jiān)督員”，將財(cái)務(wù)公開欄設(shè)在群眾聚集的公共場所，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)舉報(bào)和協(xié)助解決財(cái)務(wù)問題。

紅進(jìn)村委會(huì)以“送金員”制度為主線，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，加強(qiáng)預(yù)防，抓好獎(jiǎng)懲，積極構(gòu)建“紅進(jìn)模式”的懲防體系，使紅進(jìn)村的黨風(fēng)廉政建設(shè)上升到一個(gè)新的水平；兩委班子求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、干凈干事，使村委會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化生活和黨建工作不斷取得新突破。展望未來，紅進(jìn)兩委班子將繼續(xù)牢記服務(wù)宗旨，樹立廉政理念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，披荊斬棘，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力將紅進(jìn)建設(shè)成為一個(gè)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、村風(fēng)文明的美好家園。