公正是法治的生命線。然而，在一些司法案件中，錢與法的交易，權(quán)與法的尋租，使個別司法裁判異化為正義污點，損害人民群眾合法權(quán)益，危害法律權(quán)威和司法公信力。

5月10日，無錫市司法局原局長劉亞軍受賄、濫用職權(quán)案一審公開審理。經(jīng)查，劉亞軍在擔任無錫市中級人民法院副院長、無錫市司法局局長期間，利用職務(wù)便利收受賄賂769萬元；濫用職權(quán)，安排下屬單位高價購買辦公用房，造成國有資產(chǎn)巨額損失。無錫市紀委監(jiān)委堅持“三不”一體推進，以查處劉亞軍案為契機，把嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴肅教育緊密結(jié)合，通過以案促改，整治違規(guī)過問插手案件、任職回避執(zhí)行不嚴亂象，強化以案為鑒，增強政法干部廉潔執(zhí)法思想自覺，堅決杜絕以權(quán)謀私、靠案吃案。

“他出事，既在意料之外，也是必然結(jié)果”

“我的行為給司法機關(guān)和政法干警的形象造成了極大損害，我違背了入黨誓詞，我知罪、悔罪……”昨日，劉亞軍職務(wù)犯罪案件在常州市中級人民法院公開審理，從公訴人宣讀起訴書到舉證質(zhì)證、辯論，再到被告人最后陳述，無錫市司法局33名黨員干部第一時間通過錄像回放觀看了案件庭審全過程。

“看到曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)站在被告席上，心里五味雜陳。這一次，我真真切切體會到了‘貪廉一念間，榮辱兩重天’，今后一定要時時警醒自己，秉公用權(quán)，守住底線?！蓖徑Y(jié)束，無錫市司法局公證和司法鑒定管理處干部唐慧剛深有感觸。

“劉亞軍行事比較霸道，常宣稱‘沒有我辦不成的事’，在本地政法圈中很多人都知道。他出事，既在意料之外，也是必然結(jié)果?！睙o錫市司法局機關(guān)黨委專職副書記許慶安說，“他的教訓(xùn)太深刻了，為我們敲響了警鐘?！?/p>

無錫市紀委監(jiān)委第四審查調(diào)查室副主任金小華告訴記者，“劉亞軍淪為‘階下囚’，緣于其背棄入黨誓詞，貪財戀物，將司法權(quán)力作為謀取私利的‘籌碼’，索要賄賂、收受大量手表玉器，踐踏司法正義，最終自食苦果?！?012年，某拍賣公司負責人甄某請托時任無錫市司法局局長劉亞軍處理一起拍賣合同糾紛案。一開始，劉亞軍婉言拒絕，直至甄某奉上數(shù)萬元現(xiàn)金后，其才裝模作樣地拿起案件材料“研究”，并向該案主審法官打聽案情。后該案二審判決敗訴，在收受甄某所送的9萬元現(xiàn)金后，劉亞軍又積極協(xié)調(diào)檢察院民行部門負責人推進抗訴事宜，促使該案改判，產(chǎn)生不良社會影響。

“只要是他管理范圍內(nèi)的事，一定會想方設(shè)法‘撈一筆’?！鞭k案人員王義純介紹，在任市司法局局長期間，劉亞軍緊盯“優(yōu)秀律所評選”“改選律師協(xié)會監(jiān)事長”等事宜，大搞權(quán)錢交易。在接受某律師事務(wù)所合伙人曹某請托后，劉亞軍積極協(xié)調(diào)，為該律所爭取申報評選全國優(yōu)秀律師事務(wù)所資格，并在評選考察過程中，多次為其站臺、拉關(guān)系，使該律所被評為全國優(yōu)秀律師事務(wù)所，共收受曹某所送賄賂30余萬元。此外，劉亞軍利用評選監(jiān)事會人選的職務(wù)便利，幫助費某當選律師協(xié)會監(jiān)事長，并收受“好處費”。其還以介紹案源為由，收受律師秦某的巨額賄賂，其中單筆可達20萬元。“除了現(xiàn)金，劉亞軍喜好玉石、手表，有時候請他辦事，送這些更合他心意?！蹦诚嚓P(guān)涉案人說。據(jù)了解，劉亞軍以“雅好”為名，受“雅賄”之實，共收受玉石掛件167件，工藝品31件，名貴表14塊，字畫25件等。

劉亞軍被開除黨籍，按規(guī)定取消退休待遇后，無錫市紀委監(jiān)委以其為典型，拍攝了《別讓“自作聰明”毀了人生》警示教育片，通過深入剖析執(zhí)法司法腐敗的成因、特點和規(guī)律，分級分層召開政法系統(tǒng)警示教育大會，引導(dǎo)全市政法干警遵規(guī)守紀，做到忠誠干凈擔當。市紀委監(jiān)委宣傳部部長宗春燕介紹，截至目前，已開展警示教育大會53場次，受教育黨員干部7600余人。

“過問干預(yù)案件請免開尊口”，通過以案促改，市司法局完善9個方面45項制度

在劉亞軍的懺悔書中，有一部分內(nèi)容較為特別——《對政法隊伍建設(shè)的幾點建議》。這份劉亞軍在審查調(diào)查期間主動書寫的材料，既梳理了司法系統(tǒng)工作中存在的問題，又有針對性地提出了對策建議。

“查處劉亞軍后，我們將其對政法隊伍建設(shè)的建議發(fā)至市司法局、市中級人民法院等單位，督促相關(guān)單位壓緊壓實整改主體責任，對照材料中提出的建議認真研究，拿出整改方案。”無錫市監(jiān)委委員李育楨介紹。在市紀委監(jiān)委督促下，市司法局、市中級人民法院等單位針對司法系統(tǒng)不同崗位，梳理廉政風險點160余個，制定了無錫市司法系統(tǒng)廉政風險防控手冊（試行），建立了涵蓋院（局）領(lǐng)導(dǎo)崗位、業(yè)務(wù)部門崗位、綜合部門崗位的一套廉政風險防控體系，根據(jù)不同崗位確定廉政風險等級，實行分類管控、分級負責、責任到人，同時，市司法局針對司法機關(guān)管理特點，從9個方面對45項制度進行修改完善，將制度的籠子越扎越緊。

“請您不要過問干預(yù)案件辦理、說情打招呼，否則將如實記錄。請您將此提示內(nèi)容告知親朋好友，讓我們共同營造公平公正廉潔司法的社會環(huán)境?！边@樣一段“免開尊口”的提示，如今已被無錫眾多政法干警設(shè)定為電話彩鈴。針對劉亞軍腐敗案中暴露出干預(yù)司法活動、插手具體案件處理等問題，市中級人民法院全面排查近年來違反“三個規(guī)定”情況，完善過問案件登記工作臺賬，及時進行補錄登記，先后排查出領(lǐng)導(dǎo)干部、司法機關(guān)內(nèi)部人員過問案件29起33人，對輕微違反紀律的3人進行提醒談話，另有3人因嚴重違紀違法涉嫌犯罪被留置調(diào)查。

針對任職回避執(zhí)行不嚴格的問題，市中級人民法院深入開展執(zhí)行回避制度的自查自糾活動，排查出113名干警的配偶、直系親屬等擔任律師或法律工作者，督促他們及時糾正，嚴禁介紹案源、規(guī)避禁令、搞“暗中代理”等，在此基礎(chǔ)上，起草制定《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行回避制度的規(guī)定》，從制度上規(guī)范回避制度。在自查自糾活動中，該院應(yīng)執(zhí)行回避制度的41名員額法官中，有25人退額，另外16人在媒體上向社會公開承諾其配偶、子女及父母不在無錫市范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)，自覺接受社會監(jiān)督。

針對律師行業(yè)突出問題開展集中整治，市司法局對法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)情況進行排查，對違規(guī)的16家律師事務(wù)所發(fā)出《責令整改通知書》，限期整改到位，涉事18名律師分別被依法依規(guī)處理，其中2人被行政處罰，1人被移交律師協(xié)會處理，多人被警示談話；對律師與司法人員不正當交往進行核查，10名律師存在與司法人員不正當接觸交往行為，分別受到行政處罰、建議吊銷律師執(zhí)業(yè)證書等處理。

“以集中整治為契機，司法局還結(jié)合社區(qū)矯正、公證和司法鑒定等行業(yè)整治，會同市中級人民法院、市檢察院、市律師協(xié)會等出臺《關(guān)于進一步規(guī)范律師與司法人員接觸交往行為的規(guī)定》等7個文件，通過建章立制，把管理漏洞、制度空隙、責任缺位等找在前、防在前，推動專項治理常治長效。”該市司法局政治部副主任周秋濤說。

結(jié)合思廉月活動，強化廉潔執(zhí)法思想自覺

“這份特殊的‘禮物’，提醒我無論什么時候，清正廉潔這根弦絕對不能松?！弊蛉?，在思廉月活動現(xiàn)場，無錫市司法局律師工作處處長高敏打開剛收到的“廉潔錦囊”，里面裝有廉潔文化圖書、崗位廉政風險清單以及助廉家書等，“‘錦囊’的內(nèi)容比起去年又有了一些變化，告誡我們要常掃‘心中塵’、常破‘心中賊’?！?/p>

“2012年以來，無錫市把每年5月10日至6月10日定為思廉月，在全市上下開展廉潔文化和廉政教育活動。這已經(jīng)成為廉潔無錫的一個品牌?！弊诖貉嘟榻B，今年，除了安排廉潔文化活動、“一把手”廉政教育專題黨課活動、家風活動、年輕干部廉潔教育活動外，該市還把劉亞軍案警示教育列為政法系統(tǒng)思廉月活動必選內(nèi)容，強化以案為鑒，夯實治本根基。

5月10日，無錫市組織全市1200余名一線政法干警和行政執(zhí)法人員，線上線下同步參加“廉政巡回講堂”，采取“普法+警示”相結(jié)合的教育模式，以劉亞軍案為鑒，增強政法干部廉潔執(zhí)法思想自覺?！斑@是一堂生動現(xiàn)實的廉政專題課，作為剛進入員額法官的青年干部，我深受警醒。今后，在參與審理每一起案件時，我一定遵法而行，時時自警、自律。”錫山區(qū)人民法院法官劉志剛聆聽宣講后說道。

“能感覺到現(xiàn)在政法系統(tǒng)工作作風大為轉(zhuǎn)變，過去打場官司要不停地往法院、檢察院跑，問題還不一定能解決?，F(xiàn)在有案必立、有訴必理，‘網(wǎng)上辦案’‘指尖訴訟’都可以，老百姓的合法權(quán)益得到了保障?！被萆絽^(qū)市民張松說。

“劉亞軍案案發(fā)后，市紀委監(jiān)委通過開展‘以案四說’警示教育、政法系統(tǒng)自查自糾、思廉月活動等，推動整改頑瘴痼疾，促使416名政法干警主動交代問題、接受處理，鞏固深化了政法隊伍教育整頓成果，今年1至4月份，市級司法機關(guān)信訪舉報問題線索同比下降53.1%，群眾司法滿意度得到提升。”無錫市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任周鳳琴說。