今年以來，沙塘鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，圍繞落實省委“1310”具體部署、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”工作要求、江門市委“1+6+3”工作安排及開平市委“六大行動”的工作要求，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，全力推進法治政府建設各項工作。

　　一、2024年法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神

　　沙塘鎮(zhèn)堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神作為重大政治任務，領導班子帶頭尊法學法守法用法，“第一議題”及時傳達習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述精神，黨委理論學習中心組專題學習黨章及黨內法規(guī)25次，大力推進全面依法治鎮(zhèn)工作。認真落實黨員干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度要求，舉辦法治能力提升專題培訓班，結合黨紀學習教育，開展專題黨課16次，推動習近平法治思想入腦入心。

　?。ǘ┥钊雽W習宣傳貫徹習近平法治思想

　一是深化“放管服”改革。推行柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管工作，健全行政執(zhí)法集體討論制度等相關工作制度，推行輕微違法行為依法不予行政處罰；深化“綜合查一次”改革，與“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管等制度有機融合，避免或減少對經營主體正常生產經營活動的影響，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境；用好企業(yè)服務專員、中小微企業(yè)訴求快速響應平臺，有效解決用地、用工、用電等訴求47宗，推動百信、盛城礦業(yè)等重點建材企業(yè)建設投產。二是完善行政執(zhí)法程序。推進行政執(zhí)法“兩平臺”常態(tài)化應用，堅持實行“辦、審”分離制度，壓實行政執(zhí)法辦案工作人員責任，以“誰辦理誰負責、誰審核誰負責”為原則，加強行政執(zhí)法管理工作，落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度及重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保每個行政執(zhí)法決定做到事實清楚、證據確實充分、適用法規(guī)正確，程序正當法定、處罰公正合理。三是開展重點領域突出問題專項整治。大力開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、工程建設招投標領域整治、根治拖欠農民工工資等專項行動，深入開展重大事故隱患排查整治、燃氣全鏈條系統性專項整治，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。

　?。ㄈ┞鋵嶞h政主要負責人推進法治建設第一責任人責任

　　1.加強黨對法治政府建設的領導

　　圍繞中央、省、江門市法治政府建設實施綱要的高要求高標準，成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為副組長，相關分管領導為成員的法治政府建設工作領導小組，統籌推進法治政府建設工作各項事務，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓的工作機制。黨委書記認真履行推進法治建設第一責任人責任，定期聽取法治政府建設情況匯報，專題研究學習宣傳貫徹《中華人民共和國行政復議法》、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等工作，把法治政府建設擺到工作全局更加突出的位置。

　　2.全面開展法治政府建設

　　一是健全決策機制。制定《沙塘鎮(zhèn)“三重一大”事項集體決策制度》，凡涉及重大行政決策，須經民主程序進行論證，廣泛征求意見，由鎮(zhèn)黨委會會議討論決策程序決定，必要時落實專家論證、風險評估等法定程序。二是加強合法性審查。設置內部法制審核機構，對本單位的行政決策進行合法性、可行性和必要性審查，同時聘請專職律師作為我鎮(zhèn)常年法律顧問，在沙塘鎮(zhèn)重大行政決策、依法行政、重大矛盾糾紛處理等方面發(fā)揮法制審核作用。三是推行陽光政府，將政府門戶網站作為政務公開、政策解讀的重要窗口和便民通道，及時更新政務公開欄目信息，增加政府工作透明度。截至目前，主動公開政府信息共240余條。四是增強黨員干部法治素養(yǎng)，邀請鎮(zhèn)法律顧問為各部門負責人及持執(zhí)法證工作人員開展專題學習《中華人民共和國行政強制法》，不斷提高黨員干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。本年度，共組織76名黨員干部參加學法考試，參考率及優(yōu)秀率均達100%。五是扎實做好行政復議工作。積極配合法院的審判活動，尊重并執(zhí)行法院生效的判決、裁定，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。截至目前，我鎮(zhèn)涉及行政訴訟案件3件，均在規(guī)定時間內履行應訴答辯義務，行政機關負責人出庭應訴率、到庭陳述率均達到雙100%。

　?。ㄋ模┩七M法治社會建設

　　一是做優(yōu)做強法治惠民特色品牌。繼續(xù)深化“夜間黨校+法律明白人培訓”“開學第一課”法治宣傳教育進校園、“黨群服務一條街”等品牌，宣傳講解《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，暖民心問民需解民憂，累計受益人群近2300人次。二是打造普法宣傳新矩陣。深入實施“八五”普法規(guī)劃，以“法律六進”為重要抓手，全鎮(zhèn)共計開展普法宣傳、法治講座近260場，其中青少年法治活動共12場，派發(fā)宣傳冊3000余份；鞏固“民主法治示范村”創(chuàng)建成果，打造“零距離”學法打卡點，推動轄區(qū)逐步形成全民知法守法態(tài)勢。三是完善基層公共法律服務。以鎮(zhèn)、村“1+16”兩級實體平臺，打造公共法律服務工作站、室17個，涵蓋法律援助、人民調解、普法宣傳等，涉外調解工作室“一站式”法律服務，選優(yōu)駐村法律顧問全覆蓋，發(fā)揮律師專業(yè)技能為村（社區(qū)）依法治理、重大經濟決策等方面事務提供法律意見，為群眾提供法律咨詢服務，參與基層矛盾糾紛排查調處和開展法治宣傳。今年以來，全鎮(zhèn)駐村法律顧問為群眾服務220余次，為集體經濟組織審查修改合同33份。

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　　一是推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設。以綜治中心為治理樞紐平臺，統籌平安法治辦、司法所、派出所、法官工作室等資源及力量，依法化解基層矛盾糾紛，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。今年以來，沙塘鎮(zhèn)各級人民調解組織就地化解糾紛33件，涉及金額約123萬元。二是推動志愿服務制度化、常態(tài)化發(fā)展。打造“黨群邑家 樂活沙塘”文化惠民品牌，推出“我們在沙塘成長”“惠民服務一條街”“晚間公益課堂”“周末快樂課堂”“晚間影院”等覆蓋“老中青”各年齡層的黨群活動，打造同心同德、守望相助的新型“熟人社會”。三是構建“群防群治”工作格局。實施無職黨員設崗定責、星級文明戶、“美德超市”積分制等措施，成立“鄰里互助”“巾幗她力量”“聯心連萬家”“雛鷹小分隊”等多元志愿服務隊伍，把群防群治力量延伸到每個村小組。

　　二、存在不足

　　回顧一年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的精心指導下，積極推動法治政府建設各項工作，取得了一定成效，但與新時代新要求相比仍存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現在：

　　（一）學習貫徹習近平法治思想還需進一步加強。在實際工作中，部分干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力本領有待提高。

　　（二）普法宣傳氛圍不夠濃厚。法治宣傳創(chuàng)新性不夠，宣傳的形式、途徑和載體還較為單一，短視頻等現代多媒體技術的運用程度不高，滲透不足，造成法治宣傳效果大打折扣，無法廣泛深入地觸及廣大群眾。  

　?。ㄈ┓ㄖ挝幕嚨刭Y源短缺。全鎮(zhèn)現有規(guī)模有影響的普法宣傳教育陣地數量稀少，具有本土特色法治文化亮點品牌不夠響亮，距離徹底打通基層普法工作“最后一公里”還存在一定差距，制約了基層法治文化的傳播和扎根。

　　（四）法律專業(yè)人才配置不足。我鎮(zhèn)具備國家統一法律職業(yè)資格人才隊伍總量偏少、服務經驗不足，與當前行政執(zhí)法體制改革、執(zhí)法權限下放的趨勢不相匹配，法律專業(yè)人才缺口大。

　　三、2025年工作計劃

　?。ㄒ唬┥罨碚撐溲b。緊抓領導干部帶頭尊法學法守法用法，積極開展專題學法，深入學習習近平法治思想和習近平總書記關于堅持全面依法治國的重要論述，系統把握習近平法治思想的精髓，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力，以高水平法治服務保障高質量發(fā)展。

　　（二）增強普法宣傳力度。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，拓展普法平臺，強化線上線下融合，以多形式、多渠道、多維度大力開展普法宣傳活動，不斷強化群眾的法治意識。結合重大節(jié)假日，大力宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等領域法律法規(guī)，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。  

　　（三）?加強法治宣傳陣地建設。立足沙塘鎮(zhèn)本土特色，深挖資源優(yōu)勢，逐村推進，將法律知識與鄉(xiāng)村振興亮點相結合，建設具有地方特色的法治文化廣場。

　　（四）強化法治人才隊伍建設。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，定期組織開展法律素養(yǎng)提升培訓班、專業(yè)知識培訓等，培育兼具深厚法學理論基礎與卓越實踐能力的法治人才，提升執(zhí)法人員的辦案能力和執(zhí)法水平。