現(xiàn)將《2022年開平市畜牧獸醫(yī)工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。 開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2022年4月21日 2022年開平市畜牧獸醫(yī)工作要點 2022年,全市畜牧獸醫(yī)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和《2022年廣東省畜牧獸醫(yī)工作要點》《2022年江門市畜牧獸醫(yī)工作要點》精神,認真落實市委、市政府的部署要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,堅持以穩(wěn)產(chǎn)保供為首要任務(wù),以不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故為目標(biāo),加快推進“四個轉(zhuǎn)型”,推動全市畜牧獸醫(yī)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 一、穩(wěn)定生豬生產(chǎn),確保畜禽產(chǎn)品有效供應(yīng) (一)落實生豬產(chǎn)能調(diào)控機制。嚴(yán)格落實“菜籃子”市長負責(zé)制和鄉(xiāng)村振興實績考核,督促各鎮(zhèn)(街)落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作責(zé)任,繼續(xù)保持現(xiàn)行有效生豬產(chǎn)業(yè)支持政策不變,全市出欄生豬達到50萬頭以上。建立生豬生產(chǎn)跨周期調(diào)控機制,組織實施全市生豬產(chǎn)能調(diào)控方案,建設(shè)一批省級以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地,發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用,確保能繁母豬正常保有量穩(wěn)定在2.94萬頭左右,最低保有量不低于2.65萬頭,規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)保有量不低于64家,努力緩解豬周期波動影響,促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 (二)抓好家禽等其它畜禽生產(chǎn)。穩(wěn)定家禽生產(chǎn),提升家禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、智能化水平。加強禽肉、禽蛋消費科普宣傳,穩(wěn)步提高家禽產(chǎn)品消費比重。積極發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè),推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖模式,促進肉牛肉羊生產(chǎn)增量提質(zhì)。實施奶業(yè)競爭力提升行動,推進奶業(yè)提質(zhì)增效,大力發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè),做強我市乳業(yè)企業(yè)。大力發(fā)展馬岡鵝、禽蛋特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),滿足市場多樣化需求。 (三)強化統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。加強畜禽生產(chǎn)、屠宰、市場各環(huán)節(jié)監(jiān)測,做好全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)分析與信息發(fā)布,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,加強畜禽生產(chǎn)供應(yīng)形勢分析研判,利用新聞媒體加強宣傳,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)合理安排生產(chǎn),有序出欄。組織做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)及時淘汰低產(chǎn)母豬,優(yōu)化生豬產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。推進科學(xué)健康養(yǎng)殖,加強成本控制和效益管理,努力提高畜禽生產(chǎn)效率,促進節(jié)本提質(zhì)增效。 二、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化智能化綠色養(yǎng)殖,積極推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級 (四)積極發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖。圍繞“四個轉(zhuǎn)型”,推動創(chuàng)建國家級家禽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育種業(yè)、養(yǎng)殖、屠宰加工、冷鏈配送配套發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈項目。加快淘汰低水平養(yǎng)殖,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、生態(tài)綠色養(yǎng)殖,推進畜禽養(yǎng)殖場升級改造,推廣自動化、智能化設(shè)施設(shè)備應(yīng)用。繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和美麗牧場示范創(chuàng)建活動,2022年創(chuàng)建8家省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場,示范帶動標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施養(yǎng)殖發(fā)展。 (五)持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。不斷提升養(yǎng)殖場糞污處理利用及設(shè)施裝備配套水平。支持推廣清潔養(yǎng)殖和糞污全量收集處理利用技術(shù)模式,鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)農(nóng)牧循環(huán)型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,提倡糞肥就近還田利用,促進農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)發(fā)展。2022年全市畜禽糞污綜合利用率達到95%以上、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。 (六)加強畜牧業(yè)品牌建設(shè)。積極參加畜牧業(yè)宣傳推介專項活動,通過中國農(nóng)交會、養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)博覽會、預(yù)制菜發(fā)展大會等平臺,充分利用“12221”市場體系,重點宣傳推介馬岡鵝、禽蛋等特色優(yōu)勢品種,全方位加強現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)模式、畜禽品牌文化宣傳。引導(dǎo)企業(yè)加強品牌建設(shè),打造粵字號畜牧品牌,強化產(chǎn)銷對接,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”,提高核心競爭力和抗風(fēng)險能力。 三、強化體系建設(shè),夯實動物防疫工作基礎(chǔ) (七)加強動物防疫體系建設(shè)。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中編辦《關(guān)于加強基層動植物疫病防控體系建設(shè)的意見》(農(nóng)人發(fā)〔2022〕1號)精神,加強基層動物防疫體系建設(shè),健全動物防疫機構(gòu)隊伍,確保責(zé)有人負、活有人干、事有人管。加強官方獸醫(yī)隊伍建設(shè),實施簽約獸醫(yī)制度和動物防疫專員特聘計劃,加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理,探索獸醫(yī)社會化服務(wù),構(gòu)建多元化動物防疫隊伍體系。開展科技農(nóng)資下鄉(xiāng)、培訓(xùn)等活動,宣傳貫徹《廣東省動物防疫條例》,營造群防群控的良好氛圍。 四、強化防控措施,有效防控動物疫病 (八)毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。實行網(wǎng)格化排查制度,對規(guī)模豬場實施全面監(jiān)測,對屠宰、運輸和無害化處理環(huán)節(jié)加強監(jiān)測,及時分析預(yù)警,消除疫情隱患。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,“早快嚴(yán)小”處置,及時追蹤溯源,嚴(yán)防疫情擴散流行。強化生物安全管理,開展大清洗大消毒行動,推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)。加強生豬調(diào)運監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。 (九)落實落細動物疫病防控措施。加強口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控,做好豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬流行性腹瀉等常見病的防控。實施全市動物疫病強制免疫計劃,開展春秋兩季集中強制免疫,做好免疫效果監(jiān)測評價,確保群體免疫密度和免疫抗體合格率雙達標(biāo)。深入推進強制免疫“先打后補”改革,進一步擴大試點范圍,簡化補助流程,提升強制免疫效果和財政資金使用效率。實施動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查計劃,及時分析預(yù)警動物疫情形勢,防范疫情發(fā)生。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、區(qū)域集中,保險聯(lián)動”的原則,建立健全病死畜禽跨區(qū)域集中無害化處理機制,推動江門市生物資源科學(xué)處理中心項目順利建成并投產(chǎn)。開展動物防疫工作情況專項督查或免疫效果飛行監(jiān)測,檢驗各地動物防疫工作成效。 (十)突出抓好人畜共患病防控。堅持人病獸防、關(guān)口前移,著力抓好人畜共患病源頭防控。嚴(yán)格落實高致病性禽流感強制免疫制度,及時更換疫苗毒株,加強對養(yǎng)殖、市場等環(huán)節(jié)的監(jiān)測預(yù)警,有效降低高致病性禽流感向人間傳播風(fēng)險。開展牛羊布病防控專項行動,對奶用、種用牛羊進行全覆蓋監(jiān)測,加強對跨地區(qū)調(diào)運尤其是省外調(diào)入牛羊的檢疫監(jiān)管。深入推進布病凈化場建設(shè),積極推進布病無疫小區(qū)建設(shè)。加強狂犬病免疫工作。 (十一)深入推進動物疫病區(qū)域化管理。大力推進非洲豬瘟無疫小區(qū)建設(shè)。深入推進種畜禽場動物疫病凈化,組織創(chuàng)建國家級、省級凈化場,推動畜禽種業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建凈化場、無疫小區(qū)和無疫區(qū)、分區(qū)防控“三位一體”新型動物區(qū)域化管理格局。 五、強化行業(yè)管理,提升屠宰與飼料獸藥行業(yè)發(fā)展質(zhì)量 (十二)深入推進屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持建設(shè)產(chǎn)加銷一體化屠宰企業(yè),鼓勵品牌化經(jīng)營,優(yōu)化發(fā)展模式。嚴(yán)格屠宰企業(yè)設(shè)置審核備案,對不符合屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的不予備案,同時大力推行屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 (十三)加快推動飼料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦中央“提效減量、開源替代”的總體部署,推廣低蛋白日糧、飼料精準(zhǔn)配方、飼料精細加工等關(guān)鍵技術(shù)措施,支持微生物蛋白原料、酶制劑、小品種氨基酸等新型飼料產(chǎn)品的創(chuàng)制應(yīng)用,積極推進豆粕減量替代。加強飼料生產(chǎn)和主要飼料原料市場跟蹤調(diào)度,引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對新冠肺炎疫情、社會、經(jīng)濟與自然等帶來的不利影響,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈布局,整合優(yōu)化存量生產(chǎn)能力,提升規(guī)?;?、集約化水平。鼓勵企業(yè)延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈,加強與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)的優(yōu)勢互補和上下游資源整合。 (十四)切實加強獸藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理。全面貫徹實施新版獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,嚴(yán)格獸藥生產(chǎn)經(jīng)營行政審批,提升獸藥生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理水平。全面推進獸藥生產(chǎn)經(jīng)營二維碼追溯監(jiān)管,強化全鏈條獸藥風(fēng)險管控。實施《廣東省獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021-2025)》,持續(xù)強化獸用抗菌藥綜合治理。加強畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控和動物源細菌耐藥性監(jiān)測,整治重點畜禽產(chǎn)品殘留超標(biāo)問題。 六、開展全鏈條監(jiān)管行動,保障行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展 (十五)開展養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管專項行動。督促養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實動物防疫條件,落實免疫、檢測、消毒、無害化處理等防控措施,落實動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況年度報告制度。嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫申報制度,確保出欄畜禽安全健康。嚴(yán)厲打擊隨意丟棄、出售病死畜禽等違法行為。 (十六)開展動物檢疫監(jiān)督能力提升行動。理順基層動物檢疫監(jiān)督工作機制,明確職責(zé)任務(wù),強化檢疫監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作協(xié)同。加強官方獸醫(yī)管理,完善人員信息備案,開展人員培訓(xùn),規(guī)范出證行為。加強動物檢疫出證管理,加強動物及動物產(chǎn)品運輸監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)出證、倒賣檢疫證章標(biāo)志、違法違規(guī)調(diào)運等行為。加快“中南運豬通”軟件在屠宰環(huán)節(jié)的應(yīng)用,推動“中南運豬通”、生豬運輸車輛備案系統(tǒng)、動物防疫監(jiān)督管理系統(tǒng)等平臺的信息互聯(lián)互通。 (十七)開展屠宰行業(yè)監(jiān)管專項行動。加強對停產(chǎn)或關(guān)停屠宰場點的巡查力度,防止擅自恢復(fù)生產(chǎn);督促屠宰企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,落實落細各項管理措施;督促駐場官方獸醫(yī)依法履行屠宰檢疫職責(zé);做好屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽等違法行為,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。 (十八)開展飼料生產(chǎn)管理和質(zhì)量安全監(jiān)管提升行動。規(guī)范飼料生產(chǎn)行為,按照《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可現(xiàn)場審核專家管理辦法(試行)》,嚴(yán)格落實飼料生產(chǎn)行政許可、產(chǎn)品委托備案、自由銷售證明和飼料生產(chǎn)信息統(tǒng)計等各項管理工作。加強對飼料行政許可委托事項的培訓(xùn)指導(dǎo)及實施監(jiān)督,推進“放管服”改革走深走實。切實加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)督管理,開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測、現(xiàn)場檢查、飼料標(biāo)簽專項檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測等工作。 (十九)開展獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管行動。加強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,壓實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。配合省廳對獸藥產(chǎn)品進行監(jiān)督抽檢,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、“自家苗”等違法行為,保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。 (二十)開展生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管行動。強化乳品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),提升生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管水平。實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,加強生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)監(jiān)管,確保監(jiān)測全覆蓋,不留監(jiān)管空白。 (二十一)強化行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強對飼料企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)督促,開展屠宰行業(yè)“安全生產(chǎn)百日攻堅”“強監(jiān)管保安全”和“不安全、不屠宰”專項行動,開展獸藥行業(yè)和獸醫(yī)實驗室安全生產(chǎn)專項檢查行動,督促企業(yè)及時化解安全風(fēng)險隱患。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:
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